珠海供水创新举措获省认可 "4321"服务体系成全省地级市典型示范

问题——水安全与营商环境双重考题叠加 用水保障既是城市运行的基础性工程,也是衡量营商环境的重要指标。

对珠海而言,人口与产业集聚带来用水需求刚性增长,枯水期、咸潮等季节性影响又对水源稳定性提出更高要求;同时,企业报装、变更等涉水事项办理效率直接关系项目落地速度与生产成本。

如何在“保供水、保水质、保效率”之间形成系统解法,是提升城市韧性和营商吸引力的关键。

原因——系统治理思路推动“源头—管网—服务”一体升级 近年来,珠海在供水领域持续推进工程建设与非工程措施协同发力,形成“源头可控、管网畅通、服务优质”的全链条安全保障体系:一方面增强水源调配与应急能力,降低对单一水源路径的依赖;另一方面以流程再造、线上办理等方式压缩办事时间、减少企业群众跑动成本。

此次入选省级典型案例的“4321”服务体系,体现了从传统“供水保障”向“供水保障+营商服务”转变的治理理念。

影响——提升城市韧性,降低企业用水制度性成本 在水源与储备方面,珠海通过完善原水保障体系,构建磨刀门、黄杨河、虎跳门“三大原水系统”,配套饮用水源水库、取水泵站及原水管隧,形成“江水为主、库水为辅、江库联通、库水调咸”的供水格局。

数据显示,截至12月26日8时,全市供水骨干水库总有效蓄水量为6950万立方米,有效蓄水率79.58%,较去年同期多蓄1053万立方米;竹银水库、南库群蓄水率均处于较高水平,为应对旱情与咸潮提供了底气。

在能力与冗余方面,“十四五”期间平岗—广昌原水供应保障工程等项目建成投用,“西水东调”能力提升至200万立方米/日,并与原有管线共同形成“双保险”,有助于降低单管运行风险;平岗泵站二期扩建进入调试阶段,日均取水能力提升至360万立方米,进一步增强澳门、珠海及横琴粤澳深度合作区的水资源保障和应急备用能力。

与此同时,南区水厂二期、梅溪水厂等投用,新增30万立方米/日供水能力,全市给水厂生产能力提升至158.3万吨/日,供水管道累计长度达5598公里。

对澳供水方面,建成4条对澳供水管线,供水能力70万立方米/日,年原水供应量约1亿立方米,形成“量足”“质优”双保障。

在新型水源布局方面,珠海陆域首个海水淡化项目于12月2日开工,初期规模3万立方米/日,咸潮期间可作为应急水源,平时参与常规调度,提高设施利用效率,并探索“海水淡化+可再生能源”模式,推动降低制水能耗成本。

这一布局从源头上增强多水源互补能力,有利于提升城市水系统的抗风险水平。

对策——以制度创新和服务再造,打通“获得用水”关键环节 在民生与公共服务方面,珠海率先实现城乡供水一体化,解决368个自然村、22.8万农村人口饮水安全问题;接管二次加压泵房454个,推进31.8万户抄表到户工作,抄表到户率达98.7%;陆岛居民生活用水实现同质同价。

水质管理方面,2022年至今全市水质合格率保持100%,以稳定质量增强群众获得感。

在应对枯水与咸潮方面,珠海构建西江流域中上游、下游与本地水库梯次保障“三道防线”,形成“调水压咸+水库调蓄”的应对模式,并提前编制《2025—2026年度珠澳咸期供水调度预案》,通过信息沟通、珠澳协同研判、提早蓄水、强化管网巡检整改等措施,将“事后应急”前移为“事前预防”,提升供水安全管理的确定性。

在营商环境优化方面,珠海推动用水报装、过户、变更等22项常见业务线上办理,并为重点建设项目开辟供水服务绿色通道,力求以更短时限、更少环节解决用户诉求。

“4321”供水服务体系入选省级监测报告典型案例,说明其在流程标准化、服务可预期性和问题闭环处理等方面具有可复制价值,也为“获得用水”指标提升提供了可操作路径。

前景——从“保障供水”走向“高质量供水治理” 下一步,珠海水务部门将协同相关企业推进“供水三个百分百”目标:给水厂提标改造深度处理百分百、城乡居民供水抄表到户率百分百、住宅小区二次供水设施接管百分百。

可以预期,随着多水源互补格局逐步成形、深度处理能力全面提升、二次供水管理责任更加清晰,珠海供水系统将从“保基本、保安全”进一步迈向“更稳定、更高质、更高效”的现代化治理阶段。

对城市而言,这不仅是民生工程升级,也是增强投资吸引力、支撑产业高质量发展的重要基础设施竞争力。

从被动应对咸潮到主动构建韧性水网,珠海供水体系变革印证了基础设施现代化必须与治理能力现代化同步推进的发展规律。

在气候变化加剧、城市群加速融合的背景下,如何将"生命线工程"转化为高质量发展支撑点,珠海探索给出了具有启示性的答案——这既是技术创新的胜利,更是治理智慧的结晶。