问题——新动能培育进入“深水区”,仍需突破结构性瓶颈。
政府工作报告披露,国内生产总值增长5%、总量达140.19万亿元,高技术制造业和装备制造业增加值分别增长9.4%、9.2%,工业机器人、集成电路产量分别增长28%、10.9%,新能源汽车年产量超过1600万辆。
数据勾勒出产业向新向高的清晰曲线,但代表委员普遍认为,越是向前推进,越要直面关键核心技术受制约、成果转化链条不顺、传统产业升级不均衡、数据要素流通与安全治理仍待完善等现实挑战。
新质生产力要从“看得见的增长”走向“可持续的竞争力”,必须在体制机制、产业生态和治理能力上同步跃升。
原因——创新驱动增强与政策协同发力,共同推动“从概念到实景”。
多位代表委员指出,近年我国战略性新兴产业快速壮大,离不开创新体系持续完善、重大工程带动以及超大规模市场牵引。
一方面,国家加快构建以企业为主体、产学研用深度融合的创新格局,研发投入强度提升、创新平台体系更趋完备;另一方面,产业链供应链韧性建设持续推进,制造业转型升级以智能化、绿色化为主线加速展开。
与此同时,数字技术与实体经济深度融合,使新产业、新模式、新业态具备更可复制、可推广的落地条件,新质生产力因此从“蓝图”进入“工厂、车间、田间和城市治理”的具体场景。
影响——形成更强的产业带动效应,为稳增长与促转型提供支撑。
代表委员认为,新质生产力的“实效化”正重塑产业分工与竞争优势:在供给侧,高端装备、智能制造、先进材料等领域的能力提升,推动产业链向中高端攀升;在需求侧,新能源汽车、智能终端、工业软件等新供给激发新消费与新投资;在就业与人才侧,新岗位加速涌现,对复合型技能、工程能力和创新创业能力提出更高要求。
更重要的是,新质生产力将带动传统产业结构优化,推动农业、制造业、服务业在数字化改造中形成新的效率边界,为高质量发展提供更加稳固的“底盘”。
对策——聚焦“关键突破、系统重塑、场景牵引”,打通创新到产业的全链条。
全国人大代表于旭波表示,应强化企业科技创新主体地位,发挥新型举国体制优势,围绕关键核心技术开展全链条攻关,在重点产业领域勇挑重担,以智能化、绿色化、融合化为方向夯实产业根基。
来自产业一线的委员则强调,智能经济新形态的形成,意味着数字技术应用正从“功能替代”迈向“价值创造”,同时也对系统安全、数据合规与可信运行提出更高要求,需要以更系统的治理框架推动产业重塑。
围绕“人工智能+”与实体经济结合的讨论中,有委员提出,应以可复制的工具化能力提升企业生产、运维、办公等环节效率,并同步完善标准体系和安全能力建设,避免“重应用、轻治理”带来的潜在风险。
全国政协委员刘永好结合农业实践表示,新质生产力不是抽象概念,而是体现在种源研发、智能饲喂、冷链物流等具体环节的增效降本;通过数字化与生物技术融合,可提升农牧业质量效益与抗风险能力,让传统产业在科技赋能中实现“更稳、更绿、更优”。
前景——以改革促创新、以应用促迭代,新质生产力将成为长期增长的重要引擎。
代表委员普遍判断,下一阶段新质生产力发展将呈现三大趋势:其一,关键核心技术攻关与产业化将更强调协同组织和效率导向,促进“研发—工程化—规模化”闭环;其二,数据要素、算力基础设施与应用场景将更加紧密耦合,推动生产方式、管理方式和商业模式迭代;其三,绿色低碳将更深嵌入产业升级路径,形成从能源结构到制造流程、从产品设计到回收利用的全链条转型。
与此同时,制度供给仍是决定性变量,需要持续优化营商环境,完善知识产权保护、科技金融支持和人才评价机制,以更稳定的预期引导长期投入。
从政府工作报告的宏观擘画,到代表委员的微观实践,新质生产力正从蓝图走向现实。
这一转变不仅关乎经济增长的数字,更关乎发展质量的跃升。
面向未来,唯有坚持创新驱动、深化产业融合,才能在新一轮全球竞争中赢得主动,书写高质量发展的新篇章。