中共甘肃省委近日发布关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议，系统阐述了未来五年经济社会发展的总体思路和重点任务。
其中，提升经济治理效能被置于突出位置，反映出甘肃省在新发展阶段对经济运行管理的深层思考。
当前，我国经济发展面临新的形势变化。
外部环境复杂多变，内部结构调整加快，传统的粗放式增长模式已难以为继。
甘肃作为西部欠发达地区，更需要通过优化治理方式、创新发展机制来实现经济的转型升级。
规划建议强调要形成由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，这是对新发展理念的具体贯彻，也是适应新时代要求的必然选择。
为实现这一目标，甘肃省提出了系统的政策框架。
一方面，要强化发展规划的导向作用，充分发挥产业、价格、就业、消费、投资、贸易、区域、环保、监管等各类政策的协同效应。
这意味着不再是单一政策发力，而是形成政策合力，确保各项措施相互配合、相互支撑。
另一方面，要将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入政策取向一致性评估，这体现了更加科学、更加精准的治理思路。
在财政管理方面，甘肃省提出要稳步推进财政科学管理，加强财政资源和预算统筹，深化零基预算改革。
零基预算是一种从零开始编制预算的方法，要求每一笔支出都要有明确的依据和效益评估，这有利于提高财政资金的使用效率，避免浪费。
同时，优化财政支出结构，强化对全省战略任务和重大部署的财力支持，确保有限的财政资源用在刀刃上。
金融创新是推动经济发展的重要引擎。
规划建议明确提出要完善金融形势分析调度和金融服务实体经济激励约束机制，深入实施贷款畅通工程，做深做实金融"五篇大文章"。
这些举措旨在引导金融资源更好地流向实体经济，特别是中小企业和战略性新兴产业。
基本构建起具有适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，是甘肃金融改革的目标方向。
其中，扎实推进企业挂牌上市"玉如意计划"成为重点工作。
这一计划以甘肃特色文化元素命名，体现了地方特色。
通过鼓励和支持企业进入资本市场，可以拓宽企业融资渠道，降低融资成本，同时也能提升企业治理水平和市场竞争力。
这对于甘肃省优化产业结构、培育经济增长新动能具有重要意义。
与此同时，甘肃省还提出要扩大企业债券融资和"险资入甘"规模，发展风险投资、创业投资、股权投资。
这些举措形成了多层次、多渠道的融资体系，既包括直接融资，也包括间接融资；既有传统融资方式，也有新兴融资工具。
这种多元化的融资结构有利于满足不同类型企业的融资需求，促进经济的均衡发展。
稳就业、稳企业、稳市场、稳预期是当前经济工作的重要任务。
规划建议强调要健全预期管理机制，持续做好"四稳"工作。
这反映出甘肃省对经济运行稳定性的重视，也体现了更加主动、更加积极的政策取向。
通过加强预期管理，可以引导市场主体形成稳定的预期，从而促进投资和消费的增长。
规划建议不仅是未来五年发展的“路线图”，更是深化治理、优化结构、提振信心的制度安排。
以政策协同稳预期、以财政改革提效能、以金融创新强支撑，并通过资本市场培育优质企业主体，体现出以系统思维破解发展难题的导向。
随着各项部署进一步细化落实，甘肃在夯实内需基础、提升产业层级、增强现代金融服务能力等方面有望打开更大空间，为高质量发展注入更稳定、更可持续的动能。