美国联邦政府再次逼近部分停摆。当地时间1月29日，参议院就一项维持政府运转的拨款法案进行表决，但因赞成票未达到法定60票而未获通过。按程序，该法案需获得五分之三多数支持方可过关。在当前参议院席位结构下，共和党虽有53席，民主党及其盟友合计47席仍握有关键阻止能力。此次受阻的直接焦点在国土安全部预算。参议院民主党领袖舒默表示，鉴于近期移民执法机构在明尼苏达州涉及致命执法事件，民主党不会支持包含国土安全部拨款的综合法案，这使本就胶着的资金谈判更承压。数据显示，包括国土安全部在内的多个联邦机构运转资金将于1月30日午夜到期；若国会未能及时通过新拨款法案，约25%的联邦政府职能将面临停滞。分析人士认为，此次僵局延续了两党在边境政策上的长期对立。共和党坚持将强化边境管控作为拨款前提，民主党则强调保障移民权益。类似结构性分歧在2023年已多次把联邦政府推向停摆边缘。此外，距2024年总统大选投票不足十个月，移民议题更易被纳入选战叙事，使原本技术性的预算谈判进一步政治化。面对迫近的停摆风险，白宫已敦促国会启动临时拨款机制。历史经验显示，预算僵局曾在2018年12月至2019年1月引发长达35天的停摆，约80万联邦雇员被迫无薪工作或休假，经济损失超过110亿美元。若此次再度出现类似局面，恰逢冬季极端天气高发期，国土安全部、交通运输部等关键部门服务中断，可能对民生与公共安全带来连锁影响。尽管众议院议长约翰逊称将提出替代方案，但多方观察认为，在2月2日新一轮资金截止日前达成妥协的时间窗口十分有限。两党核心分歧短期难以化解，不排除出现“滚动式停摆”，即部分机构轮流关闭的复杂局面。
拨款法案受挫再次把美国“停摆政治”的老问题推到台前：当党派竞争把公共财政当作博弈工具、把治理议题推向情绪对抗，政府基本运转就容易成为筹码。能否在制度规则与政治现实之间形成最低限度的共识，不仅关系到联邦机构能否持续提供公共服务，也影响外界对美国治理稳定性与政策连续性的判断。对美国而言，降低停摆风险的关键不在于一次次临时补救，而在于重建可持续的协商机制和更可预期的财政决策框架。