生态环保工作的战略重心正发生深刻调整。生态环境部综合司司长孙守亮在近日举行的例行新闻发布会上表示，"十五五"时期是美丽中国建设承前启后、提质拓面、实现生态环境根本好转的关键阶段，生态环保工作将以改善生态环境质量为核心，合力推进降碳、减污、扩绿、增长。 此调整的背景在于，我国生态环保工作已进入新的发展阶段。过去一个时期，生态环保工作主要针对大气、水、土壤等传统环境要素的治理，取得了显著成效。但随着经济社会发展的推进——新的环境问题不断涌现——群众对生态环境质量的期待也在不断提升。从关注污染治理向关注"舒适度""健康值"转变，反映了人民群众对美好生活的新需求。 "十五五"时期的工作重点调整主要体现在"五个更加"。首先是更加聚焦全面改善生态环境质量。与以往重点突破不同，"十五五"时期要实现从"点"到"面"的转变，即从个别流域、区域和重点城市的突破，升级为全国范围内生态环境质量的整体提升。这意味着生态环保工作的覆盖面将更加广泛，标准要求也将更加统一。 其次是更加凸显"强优势"和"补短板"两上。一方面，以美丽中国先行区建设为牵引，打造京津冀、长三角、粤港澳等重大战略区域示范样板，形成美丽河湖、美丽海湾、美丽乡村等系列建设行动体系，带动美丽中国建设向全面纵深发展。另一方面，聚焦生态环境难点问题，加大攻坚力度，推动污染防治在重点区域、重要领域、关键指标上实现新突破。特别是要加快补齐固体废物和新污染物治理短板，优先治理与群众生产生活密切有关问题，解决好噪声、餐饮油烟、恶臭异味、黑臭水体等环境问题。目前群众生态环境满意度已连续多年超过90%，"十五五"时期将通过两手发力确保满意度持续保持高位。 第三是更加注重从源头治理生态环境问题。生态环境问题是在发展中产生的，也必然要靠发展来解决。随着末端治理潜力越来越小，解决生态环境问题更加依赖结构调整和源头预防。"十五五"时期将坚持以碳达峰和绿色低碳转型为抓手，完善生态环境分区管控等源头预防体系，积极推动产业结构、能源结构、交通运输结构绿色转型，以减污降碳协同创新塑造绿色低碳发展的新动能、新优势。 第四是更加强调维护国家安全屏障。生态安全、核安全、生物安全等是国家安全的重要组成部分，是经济社会可持续发展的基础条件。"十五五"时期将坚定贯彻总体国家安全观，在持续改善生态环境质量的同时，着力加强生态系统保护和修复，积极应对气候变化，持续提升核与辐射安全监管水平，加强环境风险常态化管控和应急管理，不断夯实美丽中国建设的生态根基。 第五是更加强化政策激励和科技赋能。这意味着"十五五"时期将落实好深化生态文明体制改革的重大举措，通过完善政策体系和加强科技创新，为生态环保工作提供更加有力的支撑。 这些调整变化反映了我国生态环保工作的系统性升级。从单一要素治理向多要素协同治理转变，从末端治理向源头预防转变，从局部突破向全面提升转变，生态环保工作的内涵更加丰富，外延更加广阔。这种转变既是对过往工作经验的总结，也是对新时代新要求的回应。
生态环境治理的升级，实质是发展方式与治理体系的双重变革。"十五五"时期将民生环境问题与国家生态安全兼顾，通过系统施策、源头防控和科技创新，在提升环境质量的同时，为高质量发展开拓绿色新空间。