广东省汕头市人民政府门户网站日前公布的火灾事故调查报告,详细揭示了这起致命火灾背后的深层次问题。
2025年6月10日凌晨1时许,潮南区峡山街道西沟村农贸市场突发火灾,3名儿童不幸遇难,事故造成的过火面积及受损建筑面积达2500平方米。
从建筑结构看,问题触目惊心。
调查发现,涉事市场商铺间未采用实体墙进行物理分隔,违规采用易燃夹芯材料彩钢板作为分隔材料。
这种材料防火防烟性能极差,分隔不彻底,直接导致火灾发生后火势迅速扩大蔓延,并产生大量高温有毒浓烟。
遇难儿童住在铺面阁楼,火灾发生时逃生通道被快速封闭,最终酿成悲剧。
市场管理体系的缺失同样令人担忧。
西沟经济联合社作为市场开办方,仅在出租协议中简单提及"注意安全防火工作",未曾签订专门的安全生产管理协议,也未在租赁合同中明确各方安全生产责任。
市场管理方仅通过雇佣少量管理人员交由村民委员会统筹,未能有效整治市场内违规住人问题,未建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,未组织开展应急救援演练,对管理人员的安全培训严重不足。
消防设施配置的缺陷加重了灾难程度。
报告指出,市场安全投入明显不足,未按要求配置消防设施,市场管理方应急处置能力严重不足,初期火灾扑救和人员疏散组织工作存在重大缺陷。
当凌晨1时许火灾发生时,虽然消防部门在2时40分扑灭明火,但这段时间内火势已无法控制,3名儿童的生命已然逝去。
从违法违规层面审视,问题更显系统性。
西沟农贸市场存在不按批准用途使用土地、非法占地问题,未取得建设工程规划许可即擅自建设市场,构成违法建设。
开办市场时未依法申请办理市场登记证,2012年后未按最新要求办理企业登记注册,在未取得相关营业证件情况下进行摊位和商铺招商招租。
这些违规行为反映出市场建立和运营的全过程都存在法律合规问题。
事故发生后,汕头市相关部门成立调查组,汕头市纪委监察机关提前介入事故追责问责审查工作。
调查报告建议,针对相关部门存在的问题及涉及的公职人员履职问题,由汕头市、潮南区或其他部门单位纪检监察机关依纪依规开展调查处理。
这表明事故责任追究工作正在有序推进,有关职能部门和责任人员将面临严肃问责。
此次火灾事故的发生,反映出当前一些地方农贸市场等经营场所存在的普遍问题。
基层市场管理中,安全投入不足、管理制度不完善、监督执法不到位等现象仍然存在。
特别是在城中村、城郊结合部等地区,一些市场建设和运营过程中存在违法违规现象,安全隐患长期得不到有效整治。
专家指出,当前需要加强对基层市场的规范管理,建立完善的安全责任体系。
市场开办方应切实承担安全生产主体责任,与商户明确安全管理职责,定期进行安全隐患排查,组织应急演练培训。
政府相关部门应加大监督执法力度,对违法违规建设和经营的市场依法予以整改或关闭,确保人民生命财产安全。
火灾事故往往由一个看似不起眼的隐患触发,却在管理松懈、制度缺失与整改不到位的叠加中迅速放大。
三名儿童的遇难令人痛心,也再次提醒各方:安全底线不能以成本和便利为代价。
唯有把隐患当作事故来处理,把责任落实到每一个环节,把整改做成长期机制,才能让人员密集场所真正“防得住、逃得出、救得快”,以更坚实的公共安全屏障守护千家万户的平安。