问题——水上“隐身”航行增加监管难度，风险隐患不容忽视。 在内河繁忙航道中，船舶自动识别系统（AIS）是船岸协同、避碰预警和交通组织的重要信息来源。过去，少数船舶为逃避监管、规避管理或抱有侥幸心理，出现不按要求开启AIS、借用他船信号，甚至同一船舶对应多个识别码等情况——造成航行态势感知缺口——取证链条不够完整、处置效率不高，给通航秩序、事故防范和应急响应埋下隐患。 原因——违法成本与发现概率不匹配，技术与流程需继续衔接。 业内人士指出，AIS关闭或信号异常具有一定隐蔽性，传统主要依靠人工巡查或单一数据源比对，容易受到夜间能见度不足、桥区遮挡、航道弯曲以及雷达回波干扰等因素影响，导致“发现难、确认难、固定证据难”。同时，部分船员对依法开启AIS的必要性认识不足，少数经营主体为图方便或规避检查铤而走险，也对监管能力提出更高要求。 影响——从“看不见”到“可追溯”，推动执法与服务双提升。 据张家港海事局介绍，智能卡口系统上线后，通过对异常行为自动预警并联动核查，明显提升了对“关闭AIS”“一码多用”“一船多码”等行为的识别能力。系统投入运行不久，“泰东”轮驶入七干河时即被捕捉到AIS信号缺失。执法人员随即通过船讯网信息、智能管控平台和电话核查等方式交叉验证，迅速确认其未按规定开启AIS。该轮在较短时间内靠泊接受调查并依法处理，实现从预警发现到现场处置的快速闭环。 两周内，系统又连续发现“皖强胜”轮借用他船AIS信号企图蒙混过关，“俞垛机”轮在同一时段出现两个不同MMSI码，构成“一船多码”。针对不同情节，执法部门分别采取警示教育、行政处罚及区域惩戒等措施，进一步强化“违法必究、失信受限”的治理导向。 对策——三座卡口联动、数据人工协同，形成“预警—核验—处置”闭环。 张家港海事局东港区快反处置中心近期完成三座智能卡口建设，通过“预警数据分析—多部门协同核查—抓拍角度优化—误报警剔除”的闭环机制持续提升准确度。技术团队围绕桥墩阴影、雷达盲区、信号漂移等易致误判的场景逐项标注、回放复核，把问题清单转化为优化清单，推动系统误报率由约12%降至1%以下。 在处置流程上，当系统触发异常阈值后，值守力量可第一时间调取视频与航行数据比对，并与现场力量联动核查；确认违法后，执法记录、处罚结果与信用惩戒信息及时回传，确保证据链条完整、执法尺度统一、处置结果可追溯。对应的负责人表示，规范使用AIS不仅有助于维护航行与停泊秩序，也能提升调度精度和通航效率，为水上运输安全、高效运行提供支撑。 前景——数据写入制度、能力拓展场景，推动海事治理向精细化升级。 据介绍，张家港海事局正推动更新快反处置工作指引，将智能卡口数据应用固化为标准流程：一是数据采集端实现AIS、视频监控、雷达及船舶报文等信息全量接入；二是预警端依托阈值规则实现全天候自动触发；三是处置端贯通执法取证、行政处罚与信用管理，形成可复制、可推广的闭环模式。 下一步，系统还将向恶劣天气风险防控、重点船舶动态布控、夜间异常行为查处等领域拓展应用，持续提升对重点水域、重点时段的风险识别与精准治理能力，推动水上交通监管由“被动响应”向“主动预防”转变。
从人工巡查到智能监测，张家港海事局的实践为水上交通治理提供了新的思路。数据更充分地进入执法流程后，监管效率得到提升，航运安全也更可控。随着技术持续迭代，智能监管有望在更大范围内发挥作用，为长江经济带高质量发展提供更坚实的安全保障。