从"善解千家结"到"产业兴村景":三地基层治理创新点燃乡村振兴新引擎

基层治理是国家治理体系的重要基础,关系到农民群众的生产生活质量。近年来,一些地区在实践中探索基层治理新模式并取得成效,为乡村建设提供了可借鉴的经验。陕西省延安市甘泉县的探索,首先体现在矛盾纠纷化解机制完善上。桥镇村党支部书记樊九平深耕基层二十多年,在长期实践中形成了一套行之有效的调解方法。他将调解工作的关键概括为“五心”——信心、耐心、公心、细心和初心,并提出“十法”——包括政策引导、换位思考、亲情感化等十种群众更易接受的调解方式。这套方法已用于两千余起矛盾纠纷化解,有力维护了基层和谐稳定。樊九平的经验也更转化为全县层面的治理做法。甘泉县在全县范围内建成86个“樊九平式”调解工作室,培养了一支熟悉乡情、善于调解的人民调解员队伍。实践说明——基层治理要见成效——关键在于赢得群众信任、坚守为民初心,并把可行经验固化为制度化、规范化的工作机制。产业发展是乡村振兴的重要动力。甘肃省武威市古浪县大靖镇三台村的实践,展示了如何通过精准施策推动产业转型升级。村党支部围绕群众需求,在发展特色养殖上作出系统安排。2025年以来,三台村建立“党支部+合作社+农户”运行机制,主动对接金融机构,为养殖户争取简化审批、优惠利率和养殖专项信贷等支持,降低融资门槛和成本。这些政策落地带来了明显成效:全村建成养殖暖棚450座、养殖示范点两处,羊存栏量突破3.5万只,近300户养殖户获得低息贷款支持,养殖规模持续扩大。实践表明,通过金融创新与政策扶持,可以有效调动农民生产积极性,推动传统农业向现代畜牧业转型。民生保障同样是基层治理的重要内容。三台村聚焦“一老一小”,开办爱心食堂,配备专人管理,根据老年人身体状况制定营养软食菜谱,采取集中就餐与上门送餐相结合的方式,重点保障独居、高龄、失能老人的饮食需求。这表明了基层治理向精细化、主动服务转变的方向。设施农业是推动乡村产业升级的重要抓手。甘肃省白银市靖远县依托黄河流域的水土光热条件,把设施农业作为乡村振兴的重要引擎。该县国家级现代农业示范区的东湾高效农业产业园已形成示范效应,日光温室大棚内的蔬菜、水果等特色产业实现规模化、标准化生产。靖远县的做法在于完善产业链条。通过推行“企业+合作社+基地+农户+订单”的利益联结机制,构建了从田间到车间、从种植到贸易的全产业链。冷链物流体系提升了产品出村进城效率,品牌建设增强了市场竞争力,农文旅融合也逐步见效,带动群众在产业链各环节实现稳定就业和持续增收。这些地方的实践表明,当代乡村建设需要:建立规范化的基层治理机制,形成可复制、可推广的工作模式;发展符合当地条件的特色产业,完善金融支持与利益联结机制;把民生保障落到实处,尤其关注特殊人群的实际需求;整合资源要素,推动产业链形成闭环。

从黄土高坡的调解工作室到河西走廊的现代农业园区,这些扎根乡土的探索勾勒出乡村振兴的实践路径。它们表明,把顶层设计与基层探索结合起来,将制度优势转化为治理效能,才能持续激发乡村发展活力。迈向农业农村现代化的新征程中,尊重群众首创精神、遵循市场规律的治理创新,将不断为乡村振兴提供动力。