近年来,优质教育资源供给不足、区域间与校际间发展不均衡、学前教育普惠性有待提升等问题,成为不少城市新区和功能区推进公共服务均等化的共同课题。
大鹏新区此次同时获得学前教育和义务教育两项国家层面认定,折射出其在补短板、强弱项、提质量方面形成了较为系统的路径,也为人口流入与产业升级背景下的公共服务提档提供了可借鉴样本。
从现实需求看,教育既关系群众切身福祉,也是城市长期竞争力的重要支撑。
新区发展过程中,学位供给与高质量教育供给的结构性矛盾一度较为突出:一方面,新建片区和产业集聚带来适龄人口增长;另一方面,优质学校资源集聚效应明显,如何让更多家庭在家门口享受公平而有质量的教育,成为治理重点。
对照国家推进学前教育普及普惠与义务教育优质均衡的要求,新区需要在“量的扩容”和“质的提升”上同步发力。
问题破解,关键在治理体系与资源配置方式的优化。
据介绍,大鹏新区将教育摆在优先位置,强化顶层设计与统筹推进,构建党建引领、政府主导、社会参与的共建格局,配套形成协同推进、专班攻坚、责任包干、定期会商、结果反馈、督导问效等工作机制,推动人财物等保障要素向教育领域集聚。
机制的可持续性,直接决定政策能否落到学校、落到课堂、落到学生发展上,也决定均衡目标能否真正转化为群众可感可及的获得感。
在供给端,新区以项目建设和制度保障为抓手,打通教育用地、经费投入、队伍建设等关键环节,形成全周期政策支撑。
以“十四五”时期为例,新区推动云山栖幼儿园、东岸幼儿园等7所幼儿园投入使用,公办幼儿园占比提升至70%,普惠性在园幼儿占比达到92%,有效缓解“入园难、入园贵”等民生痛点。
同时,深圳中学大鹏学校、红岭教育集团大鹏华侨中学、深圳市大鹏外国语小学等学校相继建成投用,基础教育学位增至4万余座,为义务教育优质均衡奠定了硬件基础。
教育资源扩容不仅是数量增加,更是通过结构优化提升整体供给效率,推动“有学上”向“上好学”转变。
在质量端,新区把改革创新作为提升“软实力”的主要路径,探索多元合作和特色办学。
在义务教育方面,通过跨区域合作办学,引入人大附中、深圳中学、红岭中学等优质资源开展合作办学(园),以品牌带动、管理输出、课程共建等方式提升学校办学水平;同时推进高校资源转化,与南方科技大学、深圳北理莫斯科大学等高校开展合作,拓展课程资源与育人平台。
围绕立德树人根本任务,新区还以“每周半天计划”为载体,建设20个全环境育人阵地,推动课堂教学、校内活动、社会实践协同发力,增强育人体系的整体性与连续性。
学前教育领域,则立足区域山海资源禀赋,推动集团化发展与差异化办园,按照“一集团一品牌”“一园一特色”思路,形成4个集团核心园课程框架,构建更契合幼儿身心特点与个性发展的课程体系。
这种以资源禀赋为基础的课程创新,有利于避免同质化竞争,形成可持续的质量提升路径,也有助于增强学前教育与家庭、社区的联动性。
从影响看,“双认证”既是阶段性成绩,也是面向未来的压力测试。
它意味着新区教育公共服务在普惠性、公平性与质量保障方面达到较高标准,将进一步提升区域吸引力和人才黏性,为产业发展与城市功能完善提供支撑。
同时也提示,随着人口结构变化与教育需求升级,保障均衡的难点将从“有没有”转向“好不好、稳不稳、强不强”,尤其是在教师队伍建设、校际质量差异、优质资源持续供给等方面,仍需保持政策定力与投入强度。
面向下一阶段,对策重点可落在三个方面:其一,持续完善教育资源布局与学位动态监测机制,前置研判人口变化与入学需求,避免“紧缺—扩建—再紧缺”的被动循环;其二,把教师队伍建设作为核心变量,完善引育用留体系,提升教师专业发展支持与校长队伍治理能力,以师资质量带动课堂质量;其三,推动合作办学从“引进来”走向“深融合”,在课程、教研、评价与数字化治理上形成制度化、可复制的经验,同时强化对薄弱学校的精准帮扶,确保均衡不被“平均化”所替代,而是通过差异化支持实现共同提升。
从前景判断看,随着国家持续推进基础教育扩优提质和学前教育普及普惠,大鹏新区获得国家层面认定后,有望在更高起点上推进教育现代化:一方面继续扩大优质资源覆盖面,提升公共服务的韧性与可持续性;另一方面通过特色课程、合作办学和全环境育人,形成具有区域辨识度的教育品牌。
能否把“认证”转化为“常态化高质量”,关键仍在治理能力、资源投入效率与育人质量提升的协同推进。
大鹏新区的这一成就来之不易。
它反映了新区上下一心、齐心协力推进教育事业发展的坚定决心,也体现了新区在教育改革创新方面的积极探索。
当前,我国正在全面推进教育现代化,建设教育强国的宏伟目标已经确立。
大鹏新区获评全国先进,不仅是对过去工作的肯定,更是对未来发展的激励。
新区应当以此为新的起点,继续深化教育改革,创新教育模式,不断提升教育质量和公平性,为建设高质量教育体系、促进人的全面发展作出更大贡献,为深圳建设教育强市、打造教育高地增添新的力量。