优化营商环境是推动经济高质量发展的重要抓手。1月29日，杨浦区召开2026年优化营商环境座谈会，正式发布区优化营商环境9.0版方案，标志着该区营商环境建设进入新阶段。9.0版方案以提升企业感受度和获得感为首要标准，围绕4个方面提出25项重点任务，突出以企业需求为导向的工作思路。 当前，营商环境竞争已成为城市竞争的重要维度。杨浦区作为上海创新发展的重要承载区，面临更提升服务能力、激发市场活力的新要求。座谈会上，格美集团、火山引擎、夺畅XTransfer等企业代表结合自身发展经历，分享了营商环境对企业成长的实际影响，为杨浦区对应的工作提供了可借鉴的经验。 依托龙头企业构建产业生态，是杨浦区的重要着力点。去年6月，杨浦区与火山引擎签署合作协议，共同打造“城市AI工厂”。作为政企协同建设的人工智能基础设施项目，“城市AI工厂”已在落地应用中取得进展。以欧坚网络为例，该跨境供应链服务企业的进口报关单业务过去流程繁琐，主要依靠手工录入，平均每单耗时6小时。接入“城市AI工厂”后，火山引擎技术团队以豆包大模型为核心，为企业搭建专属的“进口报关单智能体”。业务员只需将材料打包上传，智能体即可自动生成报关单模板，显著压缩人工操作时间。该案例表明，龙头企业的技术能力可以有效带动传统企业加快数字化升级、提升运营效率。 杨浦区正在加快推进“数”浦AI Agent产业园建设，产业园即将开业。园区采用“双平台”模式，建设L4级高端数据标注产业基地，并打造人工智能产业赋能平台，推动垂类模型、智能体等应用落地，加快形成“大带小、小托大”的数智化转型生态，促进中小企业与龙头企业协同发展。 强化重点区域的创新支持，是优化营商环境的另一项关键举措。在杨浦滨江南端，声网创新中心正在建设中。声网科技是一家从杨浦成长起来的创新企业，12年前由6名创业者组建团队，如今已发展为全球对话式人工智能与实时音视频云服务商。该公司副总裁陈宝金表示，大学路的区位条件、交通便利、商业氛围和创新环境，为企业吸引与留住人才提供了支撑。这也说明，优化营商环境不仅在于政策供给，也离不开区域生态的持续完善。 为增强创新承载力，杨浦区正围绕主导产业完善服务配套。杨浦滨江南段多处数字经济总部基地将于今年陆续投用，杨浦区将以此为契机，完善文体商旅、教育医疗等配套，提升服务供给的丰富度与生活便利性。滨江中北段将盘活存量空间，推进土地收储、项目建设与企业引育。复兴岛量子时空创新基地将引进优质孵化机构，集成“AI+”实训场景，建设演艺空间，打造低成本、高效率、便利化的全球创客岛。大创智将深化国家级文化产业示范区、国家级夜间文化和旅游消费集聚区等改革试点，推进上海科创源、同济未来科技中心等功能性项目建设。 优化营商环境是一项系统工程，需要各方共同参与。杨浦区提出“人人都是营商环境、事事关系营商环境”，并将通过创新运用新媒体渠道，倡导开放创新包容的城市气质，强化守规则、重契约的商业意识，营造尊商、亲商、重商的社会氛围，推动形成共建共享的营商环境治理格局。
营商环境的温度，最终体现在对企业与人才需求的细致回应上：既要有改革的力度，也要有服务的精度，更要有规则的稳定度。把企业感受度作为第一标准，意味着每一项政策都要经得起“能不能用、好不好用、用起来省不省心”的检验。以此为牵引，杨浦打造“最暖城区”的实践不仅关乎区域发展竞争力，也为超大城市中心城区如何在创新驱动与民生改善之间实现良性互动，提供了值得关注的探索样本。