今天聊聊上海搞的一个新动作，他们在2026年的第一个工作日开大会，直接把《上海市加快打造国际一流营商环境行动方案（2026年）》给放出来了。这事儿可不是随便说说，上海把营商环境当成软实力和国际竞争力的关键指标，一直在往深里使劲儿优化。这个方案不是老调子重弹，而是要在更高的起点上，按更严格的标准来搞系统性设计。核心意思就是抓住市场健康运行的规律，既要让好企业茁壮成长，也要让烂企业赶紧退场，特别是那些还能救的企业。 这里面的逻辑很清楚，从以前光管办照便利变成了管办事、管服务。为了把事情办彻底，上海这次把完善破产法律制度放到了提升整体效能的大盘子里来谋划。为啥这么干？因为破产制度是市场经济的基础性法律制度，搞得好不好直接决定了市场能不能高效出清、信用体系能不能建好还有资源能不能盘活。以前破产程序启动难、推进慢、成本高、部门不协调这些老毛病一直没解决，很多困境企业错失了转机，资源也浪费了。 所以这次方案提出了“全流程优化”，打算把堵点通通打通。第一是搞破产预警机制，通过大数据提前发现那些快不行的企业，让它们早点通过庭外重组或者预重整这种市场化的办法自救，别等到真的进了法院才想办法。第二是把办理破产的信息系统优化一下，探索线上办事，解决信息不透明、部门不配合的老大难问题。第三是针对那些恶意注销企业、转移资产逃废债务的“职业闭店人”，明确要加强监管和惩罚力度。第四是对接国际规则，让跨境破产更顺畅一些。 对于像上海市破产管理人协会这样的行业组织，《方案》也给了新任务，让他们参与政策解读、评估反馈还有讲好营商环境的故事。这预示着专业社会力量在共商共建一流营商环境中会发挥更大作用。这是上海对标最高标准自我革新的又一步棋，它从企业全生命周期管理的角度出发，特别是通过深化破产制度改革、畅通市场退出通道来构建一个“优生优育善终”的完整市场生态体系。 这事儿不光是解决现在的痛点，更是为了长远考虑。上海要强化“五个中心”功能、提升核心竞争力和制度型开放水平都得靠这一套体系来打底。方案一旦落实到位，就能让上海的市场环境更有效率、更有弹性、更规范、更国际化，给世界展示中国市场化、法治化、国际化营商环境的建设成果和改革决心。