问题: VOCs是影响臭氧生成和细颗粒物污染的重要前体物,广泛存于涂料、胶黏剂、油墨、清洗剂等产品的生产、储运和使用过程中;近年来,建筑装饰、工业涂装、包装印刷、汽车维修等行业需求增长,产品种类繁多、流通链条长、使用场景分散。如果源头管控和过程管理不足,高VOCs含量产品可能流入市场,使用环节监管薄弱,不仅增加大气污染治理难度,还可能对公众健康和生态环境造成潜在风险。 原因: 一上,VOCs有关产品涉及面广,经营主体众多,企业原辅材料选择、配方工艺和质量控制诸上差异较大,导致产品质量和排放风险参差不齐。另一方面,部分企业对最新政策、技术标准和管理要求理解不足,存在执行偏差、进货把关不严、记录不规范等问题。此外,监管需要跨部门协作,若缺乏高质量、可对比的数据支持,难以精准识别风险并合理配置执法资源,影响治理效率。 影响: 针对这些问题,西安市市场监管部门结合大气污染治理专项行动,推动建立多部门联合检查机制。西安市质检院发挥技术优势,聚焦重点行业和产品,全年完成99批次检测,为风险研判和监管执法提供了有力数据支撑。抽样覆盖生产、销售、使用全链条:生产端抽检12家企业的29批次产品,包括墙面涂料、工业防护涂料、胶黏剂等;销售端抽查15家门店的28批次样品;使用端以工业园区、企业集群为重点,完成建筑装修、工业涂装等行业的42批次抽样。该做法有助于掌握重点行业和区域的产品质量状况,提升监督抽查的精准性,推动监管从“泛化管理”向“精准治理”转变。 对策: 检测环节,除依据国家标准和产品明示标准外,质检院还将检测结果与GB/T 38597-2020《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》进行比对分析,为监管部门识别低VOCs产品提供参考,同时为行业优化配方和改进工艺提供数据支持。此外,西安市质检院将监督抽查与技术帮扶结合,形成“发现问题—分析原因—提出方案—推动整改”的闭环。抽检过程中,工作人员向企业解读最新VOCs排放标准和管理政策,明确整改要求,引导企业从进货验收、生产控制到销售合规全程达标。针对企业需求,专家团队提供针对性指导,帮助企业改进工艺、选用低VOCs材料、淘汰落后产能,在提升环保效能的同时降低合规成本。同时,质检院梳理全市VOCs产品销售信息,协助建立生产企业台账,强化末端管控,减少监管盲区。 前景: 当前,大气污染防治正从末端减排向源头管控和全过程治理深化。通过产品质量监督抽查,结合标准落实、数据研判和技术服务,治理触角可延伸至产品和材料环节,实现“以质控污”。随着联合监管机制完善和企业环保意识提升,VOCs相关产业有望加快向低挥发、低排放、绿色化转型,为臭氧和细颗粒物协同治理奠定基础。下一步,西安将持续开展重点行业和区域的抽检与帮扶,形成可复制的监管模式,为改善空气质量提供制度和技术保障。
西安市质检院的实践表明,大气污染防治不能仅依赖事后处罚,更需注重事前预防和全程指导。通过“检测+帮扶”模式,既能精准掌握污染源状况,又能推动企业主动提升环保水平,形成政府监管、企业自律和社会参与的良性互动。这个模式不仅提升了监管效能,也为产业绿色转型提供了方向,值得在大气污染防治的其他领域推广。