问题:老龄化加速叠加供需错配,养老服务提质扩容压力增大。
数据显示,截至2025年年底,泰安市60周岁以上老年人口达153万,老龄化率27.57%,高于全省平均水平。
老年群体规模扩大、失能失智和高龄独居比例上升,使居家照护、紧急救援、康复护理等需求更加多元。
同时,养老资源分布不均、服务标准不一、监管链条分散等问题,容易导致“想服务的人找不到、能服务的人接不到、该监管的环节看不清”。
原因:需求端变化快与供给端转型慢并存,传统模式难以有效应对。
一方面,家庭小型化、人口流动加快,传统家庭照料能力减弱,“子女不在身边”的现实使居家安全与日常照护成为突出痛点;另一方面,养老服务长期依赖线下组织和人工调度,订单流、资金流、评价反馈等数据分散在不同主体,既影响服务效率,也增加了财政补贴发放、机构运营监管的难度。
如何以更低成本实现精准供给、全程监管和快速响应,成为提升养老服务质量的关键课题。
影响:平台化、数字化治理正在改变养老服务的组织方式与资源配置逻辑。
泰安市民政局以积极应对人口老龄化国家战略为牵引,强化科技支撑,牵头建设“寿比泰山”智慧养老服务平台,探索以政府、企业、用户协同为基础的运营机制,推动养老服务从“分散供给”走向“网络协同”。
该平台实践入选相关部委发布的智慧健康养老推广目录,并被纳入省级重点项目和产业攻关储备,显示出其在服务模式创新、标准化建设和可复制推广方面的示范价值。
对策:以协同治理、数智融合和梯次推广为抓手,构建“可监管、可调度、可持续”的养老服务体系。
一是健全协同机制,形成责任清晰、运转高效的治理结构。
泰安明确“政府主导监管、科技企业赋能、国企统筹运营”的路径,引入技术支撑单位与运营主体共同参与,推动政府端、服务端与用户端信息实时交互,打通需求发布、服务派单、过程留痕、评价反馈等关键环节,形成“政策推动—市场响应—需求满足”的闭环。
平台汇聚全市115家养老机构运营信息、服务订单状态、补贴发放进度及用户评价,实现对服务全流程的动态掌握,为精准监管提供依据。
二是突出实用导向,强化数据、感知与智能调度的融合应用。
平台整合“助餐、助洁、助医、助急、助浴、助行”等服务,设置多渠道服务入口,形成覆盖适老化改造、紧急呼叫、服务预约、产品供给等功能模块,推动服务供给由“群众找服务”向“服务主动匹配”转变。
针对高龄、独居等重点人群的居家安全风险,通过智能网关、定位报警等设备布设,构建市级平台、社区中心、家庭终端联动的守护网络,提高异常情况发现与处置效率。
三是坚持梯次推进,逐步实现从示范验证到全域覆盖。
泰安先行选择基础条件较好、老年人相对集中的社区开展试点,验证服务流程、设备适配与响应机制后,再通过社区活动和多场景传播扩大覆盖面,推动平台从“可用”走向“好用、常用”。
目前平台已拓展至202个社区,服务覆盖90余万名老年人,社区养老服务触达率明显提升,逐步织密“15分钟养老服务圈”。
四是发挥平台集聚效应,培育养老服务新业态与银发消费新空间。
当地牵头组建养老服务政校企联盟,吸纳服务商、医疗健康机构与科研院校等生态伙伴,推动服务标准、合作机制与质量评价体系建设,实现“平台带动产业、产业反哺服务”。
平台通过线上服务与适老化产品供给,带动订单增长和就业扩容,同时推动相关模式在多地落地应用,释放养老服务的社会效益与产业潜力。
前景:从“有服务”迈向“优服务”,关键在于标准、数据与人才的持续夯实。
业内人士认为,智慧养老平台的价值不仅在于技术叠加,更在于以数据贯通促进资源统筹,以流程再造提升服务效率。
下一步,泰安将继续拓展平台功能、优化用户体验、扩大覆盖范围,推动科技成果转化与产业集聚发展,并在重点人群识别、服务质量评价、资金监管与风险预警等方面进一步完善机制,以更精细的供给回应老年人对安全感、获得感的期待。
人口老龄化是我国社会发展的重要趋势,积极应对这一挑战需要创新思维与务实举措。
泰安市以科技赋能养老服务的探索实践表明,只有将政府主导与市场机制有机结合,充分运用现代信息技术手段,才能有效提升养老服务质量和效率。
这一经验为全国各地应对老龄化挑战提供了有益借鉴,也为推动银发经济发展、培育新的经济增长点开辟了新路径。