耕地是农业生产的基础,也是国家粮食安全的命脉。日前国务院新闻办举行的新闻发布会上,农业农村部科学技术司司长周云龙系统阐述了当前耕地保护工作的总体思路和具体举措,反映出我国在维护粮食安全上的坚定决心。 当前,我国面临的耕地保护形势依然严峻。随着工业化、城镇化进程加快,耕地被占用、被破坏的压力持续存在。非农建设占用耕地、农村乱占耕地建房、"大棚房"等违法违规占用耕地现象时有发生,这些问题直接威胁到耕地数量的稳定性。同时,部分地区耕地质量下降、生态环保压力加大等问题也日益凸显。这些挑战要求我们必须采取更加有力的措施,从多个维度加强耕地保护。 为此,农业农村部将耕地保护工作分为三个层面推进。在数量保护上,坚决守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田两条红线。农业农村部会同自然资源部推进农村乱占耕地建房整治工作,对"大棚房"等违法占用耕地的问题保持高压态势——严防其反弹回潮。同时——印发补充耕地质量验收办法,加快健全验收机制,指导各地严格开展质量验收,确保占补平衡达到规定标准,防止以次充好、虚假补充等现象。 在质量提升上,高质量推进高标准农田建设成为重点工作。农业农村部推动印发实施《逐步把永久基本农田建成高标准农田实施方案》,配套出台质量管理、设施管护等制度办法,建立完整的建设、验收和管护体系。针对极端天气多发频发的新形势,会同水利部加强农田沟渠修复整治和平原涝区治理,提升农田防灾减灾能力。有一点是,农业农村部对高标准农田建设中存在的问题进行了深入整治,开展工程质量"回头看"和专项整治,对建设项目进行大起底、大排查、大整治,集中解决了工程设施不能用、不好用等实际问题,确保建设质量真正过硬。 在生态保护上,坚持用地和养地相结合的理念。深入实施黑土地保护工程,支持东北四省(区)统筹开展农田基础设施建设、土壤侵蚀防治、肥沃耕层构建,完成1亿亩黑土地保护任务。黑土地是我国最宝贵的土壤资源,其保护对于东北粮食生产具有战略意义。同时,持续推进酸化耕地重点县建设,开展盐碱地综合利用试点,强化"育种"和"治地"关键技术攻关,分区分类探索治理模式和路径。加快第三次全国土壤普查成果的形成和应用,为耕地质量提升提供科学支撑。 周云龙表示,下一步农业农村部将坚持问题导向和目标导向相结合,在完善补充耕地质量验收机制、严格规范验收标准的基础上,高质量推进高标准农田建设,完善全流程监管体系,确保建一亩、成一亩。同时,用好第三次全国土壤普查成果,构建综合治理技术模式,推广成熟利用技术,分类施策提升耕地质量,为提升粮食产能打牢坚实基础。 这若干举措充分反映了我国对耕地保护工作的重视程度。通过数量、质量、生态三位一体的保护体系,既要守住耕地数量底线,又要提升耕地质量水平,还要改善耕地生态环境,形成了科学完整的耕地保护方案。
守住耕地红线,本质上是守住国家粮食安全的底线,也是守住乡村振兴的可持续发展空间。面对资源约束趋紧与气候风险上升的双重压力,必须以更严的制度、更实的监管、更强的工程支撑和更科学的治理方法,统筹"守数量"的底线与"提质量""优生态"的目标,让每一寸耕地都成为稳产增产的沃土,为端牢中国饭碗提供长期可靠的保障。