问题:乡村振兴进入纵深推进阶段,基层治理与产业发展仍面临多重现实课题。一方面,乡村人口结构变化使治理需求更加多元,邻里纠纷、家庭矛盾等“小问题”若处置不及时,容易演变为影响稳定的风险点;另一方面,公共服务数字化提速,但部分群众尤其是老年群体仍存使用门槛,“数字鸿沟”影响办事效率与体验;同时,道路交通、农机作业、食品安全等领域点多面广,安全风险防控压力长期存在。更关键的是,村级集体经济基础偏弱,资源资产利用效率不高,产业链条不够完善,“增收渠道单一”“抗风险能力不足”等问题制约乡村可持续发展。 原因:这些问题既有客观因素,也受发展阶段约束。从客观层面看,乡村空间分散、人口流动加快,传统治理方式难以完全适应新情况;基层力量有限,面对多线任务容易出现统筹不足。从发展逻辑看,数字化治理与服务需要平台支撑、规则衔接和群众参与,若缺少持续培训和稳定应用场景,往往难以形成长效。产业上,部分村庄资源要素沉淀闲置土地、校舍等资产上,缺少有效整合与经营机制;特色农产品还存在规模偏小、品牌偏弱、加工转化率不高、销售渠道不稳等短板,导致“有产量难变现”“有产品缺市场”的情况时有发生。多重因素叠加,决定了乡村振兴既要补齐治理短板,也要夯实产业基础。 影响:基层治理效能与产业发展质量,直接关系群众的幸福感、安全感与获得感。治理体系更健全、矛盾化解更及时,就能把问题解决在基层、化解在萌芽,营造安定有序的乡村环境,为产业发展和乡风文明提供稳定预期;数字赋能推进到位,有助于提升服务效率、降低办事成本,让更多群众共享便利;安全防线守得住,才能守牢不发生系统性风险的底线。集体经济壮大则关系村庄“自我造血”能力:一旦形成稳定收益,既能改善基础设施与公共服务供给,也能通过分红、就业等方式带动群众增收,增强乡村振兴的内生动力。 对策:围绕《中共贵州省委关于制定贵州省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出的完善社会治理体系、加强乡村治理等要求,春景村在基层实践中探索以治理提效与产业增收协同发力。作为村党总支部书记助理,陈发婷把工作重点放在三类抓手上。 一是健全治理体系,突出党建引领与网格治理相结合。春景村着力构建“党支部、村民自治、网格管理、志愿服务”联动格局,完善“第一网格长+网格长+联户长”三级责任体系,推动“小事网格解、大事支部调”,让治理触角延伸到院坝、田间和家庭。通过常态化走访与群众座谈,及时排查邻里纠纷、家庭矛盾等苗头问题,推进源头预防、前端化解,把治理成效转化为社会稳定的支撑。 二是深化数字赋能,推动服务流程“线上办、就近办、少跑腿”。在推广“积善之家·大美余庆”数字门牌过程中,引导群众通过线上渠道反映诉求、办理事项,提升便民服务效率。针对老年群体等重点人群,开展面对面教学,帮助掌握养老认证、医保缴纳等常用手机操作,让数字化服务更容易用、更好用。通过“技术工具+群众工作”双向发力,既提升治理效率,也增强群众参与度与认同感。 三是筑牢安全防线,守住乡村发展底线。围绕道路交通、农机作业等重点领域,加强宣传提醒与现场劝导;针对食品经营、水上作业等关键点位,开展隐患排查,完善风险管控机制。通过“大喇叭”宣传、入户讲解等方式,把安全知识送到群众身边,把风险防控落到日常细节,推动形成群防群治的常态。 在产业振兴上,春景村把发展新型农村集体经济作为关键抓手,探索“资源盘活—分类推进—合力共建”的路径。盘活资源资产上,结合“土地增减挂钩”等政策工具,整合闲置土地、校舍等资源,探索“集体统一经营+农户入股”发展特色种植,并通过“集体资产出租+收益分红”等方式引入农产品加工项目,推动资源资产保值增值。分类施策上,对交通条件较好、具备文旅基础的区域,加大招商引资力度,引进加工企业带动就业;对其他区域,依托“小叶苦丁之乡”品牌,发展苦丁茶、食用菌等产业,完善“村集体+合作社+公司+农户”产销对接机制,并探索直播带货等新渠道,提升市场触达能力,缓解“卖难”问题。凝聚合力上,坚持“走出去、引进来”,组织学习先进经验,定期召开集体经济发展交流会,宣讲政策与技术、通报经营情况、共商对策,同时按政策规范兑现村级干部奖励和群众分红,带动干部群众更积极地参与集体经济发展。 前景:面向“十五五”时期,乡村振兴的竞争力将更多体现在治理现代化水平与产业体系韧性上。从实践看,把“枫桥经验”的基层治理逻辑与数字化手段结合起来,有助于形成共建共治共享的治理格局;把集体经济与特色产业、加工转化、市场拓展衔接起来,有望提升村级发展质量与抗风险能力。随着制度机制持续完善、干群合力不断凝聚,春景村在治理效能提升、公共服务优化、产业增值增收等仍有拓展空间。另外,一批基层年轻干部在一线历练成长,将为乡村长期发展提供稳定的人才支撑与组织保障。
陈发婷的实践探索表明,新时代基层青年干部正在成为乡村振兴的重要力量。她在社会治理和经济发展一线展现了专业能力,更表明了责任担当——把个人成长融入乡村全面振兴,用实干服务乡亲。站在“十五五”该关键节点,像陈发婷这样扎根基层、敢于担当的选调生,正以青春和行动推动乡村振兴不断向前,为建设和美乡村贡献力量。