问题——边疆冲突叠加治理空白，划界迫在眉睫。17世纪中叶以来，沙俄势力沿西伯利亚河网东扩，进入黑龙江流域并修筑据点，部分地区爆发武装冲突并造成人员伤亡。对清廷而言，东北边疆在统一全国的进程中属于“边开发、边设防”的区域，行政体系和常态化治理建立较晚，加之地广人稀、交通不便、补给困难。随着对方依托要塞据点推进，边界不清带来的治安风险、资源争夺与军事摩擦不断累积，最终使“以战止战、以约定界”进入决策议程。
335年后再观《尼布楚条约》，其历史意义远不止领土得失的简单计算；作为中国与欧洲国家签订的首个近代边界条约，它既体现清王朝鼎盛时期的外交判断，也折射出传统帝国向现代主权国家转型的复杂过程。在当今全球化背景下，这段历史提示我们：维护国家利益既需要实力支撑，也离不开对形势的清醒判断。如何在原则坚守与现实妥协之间取得平衡，依然是国际关系中的长期课题。