问题—— 在扩大内需战略持续推进背景下，如何把超大城市的服务业优势转化为更强消费动能，成为与会代表关注的重点。
3月6日上午，全国人大代表、中共上海市委宣传部副部长、上海社会科学院党委书记权衡在参加上海代表团开放审议时提出，上海服务业占比已超过77%，服务业在经济结构中的主导地位日益凸显。
与此同时，消费需求呈现个性化、多元化、品质化趋势，新场景、新业态不断涌现，对供给体系的适配能力、创新速度提出更高要求。
原因—— 代表分析认为，服务业比重提升既是产业演进规律使然，也是城市功能升级的结果。
近年来，上海加快建设国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心，人口结构、收入水平、消费观念以及数字技术应用普及共同推动服务消费扩容。
另一方面，传统消费增长更多依赖规模扩张，但在供给侧同质化、体验感不足、跨行业协同不够等情况下，部分潜在需求仍未充分释放，消费“想买”与“好买”“值买”之间仍存在结构性落差。
影响—— 权衡指出，服务业高质量发展本身就具有“创造需求”的特征：一是通过供给创新带动新增量，形成从“商品消费”向“服务消费、体验消费”的跃迁；二是通过跨界融合提升附加值，带动文化、旅游、商业、科技等链条协同，扩大就业与税源；三是通过技术赋能提升效率与体验，增强城市对国内外游客和高端要素的吸引力。
对上海而言，这不仅关系到消费回升向好，更关系到国际消费中心城市建设能级提升与城市软实力塑造；对全国而言，超大城市探索形成可复制经验，有助于以服务消费扩容支撑经济稳增长、促转型。
对策—— 围绕未来消费领域布局，权衡提出应更大力度挖掘消费潜力，催生更多消费需求。
与会代表认为，关键在于以深度融合做强消费供给： 一是以“文化+”拓展高品质内容供给。
把文化资源转化为可体验、可参与、可传播的产品与服务，推动演艺、展览、文创、体育等与商业空间、城市公共空间联动，形成更具辨识度的消费地标与城市IP。
二是以“科技+”重塑消费场景。
推动数字化、智能化技术在商圈、景区、场馆等场景落地应用，完善线上线下一体化服务体系，提升“到店体验”和“到家服务”的便利度与确定性，以新技术提升用户体验、商户效率和供需匹配水平。
三是以“旅游+”带动综合消费。
围绕入境游、都市游、周边游等不同客群，完善多语种服务、支付便利、交通接驳、退税服务等配套，推动“住、行、游、购、娱”联动升级，形成拉动效应更强的消费链条。
四是以“商业+”优化供给结构。
引导商圈差异化定位，鼓励首店经济、首发经济与高品质服务并进，推动夜间经济、银发经济、亲子消费等细分赛道提质扩容，提升供给的多样性与韧性。
同时，代表建议在制度供给和营商环境上持续加力，进一步降低跨行业融合的制度性交易成本，完善知识产权保护、数据合规与安全治理、消费者权益保护等机制，为新业态新模式发展留出空间、划明底线。
前景—— 展望下一步，与会人士认为，随着居民消费从“满足型”向“改善型、发展型”升级，服务消费仍有较大成长空间。
上海应发挥服务业高占比、开放程度高、要素集聚强等优势，围绕国际消费中心城市建设目标，加快打造更多可复制、可推广的融合消费新场景，形成“供给创新—需求释放—产业升级”的良性循环。
随着数字经济与实体经济深度融合，文化、科技、旅游、商业的跨界联动将更加紧密，消费对经济增长的基础性作用有望进一步增强。
服务业的高质量发展不仅是经济结构优化的必然要求,更是满足人民美好生活需要的重要途径。
上海以跨界融合为抓手,探索服务业转型升级的新路径,既顺应了消费升级的时代潮流,也为其他城市提供了可资借鉴的经验。
未来,随着技术进步和模式创新的深入推进,服务业必将在构建新发展格局中发挥更加重要的作用,成为推动经济高质量发展的强劲引擎。