当前,外部环境不稳定性、不确定性上升,传统增长动能转换进入关键期。
如何在稳增长“基本盘”上保持韧性、在高质量发展上赢得主动,产业链成为观察地方经济结构优化的重要窗口。
陕西围绕“国家所需、陕西所能”梳理重点方向,推动工业产业链体系化布局,以链促群、以群强链,正在为实体经济夯基垒台、蓄势赋能。
问题:稳增长压力叠加转型任务,实体经济如何稳住“基本盘” 从经济运行看,稳增长既要稳住工业支撑,也要提升发展质量。
陕西在推进重点产业链建设过程中,呈现出规模扩张与结构升级并进的特征:一方面,产业链规模持续壮大,成为支撑规上工业的关键力量;另一方面,链主企业带动新兴领域布局、传统产业改造提升同步推进。
受访专家指出,到2025年底,陕西34条工业产业链规模预计达到2.47万亿元,占规上工业比重超过八成,产业链对工业大盘的“压舱石”“定盘星”作用进一步凸显;重点产业链集聚规上企业近半、贡献规上工业产值超过七成,为工业增加值增速保持较快提供了重要支撑。
原因:优势基础与政策引导叠加,形成“链式推进”的内在逻辑 陕西产业链建设的推进,并非简单的项目堆砌,而是基于资源禀赋、科教优势和产业基础的系统选择。
一是以新质生产力为牵引重塑产业布局,围绕先进制造、能源化工升级、数字经济等方向推动产业链延链补链强链,促使资源优势向产业优势转化。
二是以链主企业为关键支点,通过龙头牵引、标准引导、场景带动,推动上下游配套协同,提升产业组织效率。
三是以科教资源集聚为依托,推动产学研联合攻关,面向关键共性技术、核心部件和关键材料等环节加快突破,为产业链升级提供技术底座。
影响:产业能级跃升与稳就业稳预期相互促进 产业链的“强支撑”不仅体现在产值和增速,更体现在对就业、市场主体与发展预期的稳定效应。
产业链集聚带来更多配套企业落地与产业工人需求,增强就业吸纳能力;链主企业引领带动中小企业融入分工体系,提升市场主体活力;技术攻关与成果转化加快落地,有助于形成更清晰的产业发展预期。
专家认为,这些实践对稳就业、稳企业、稳市场、稳预期具有基础性作用,并推动产业从“规模扩张”向“质量提升”、从“单点突破”向“体系竞争”转变,为构建具有地方特色的现代化产业体系提供了现实路径。
对策:以“四链”融合打通转化堵点,以场景牵引提升创新效率 面向科技创新与产业创新深度融合的关键任务,陕西下一步需要更突出“系统集成”和“转化效率”。
一是统筹数智创新平台,完善以平台为枢纽、以产业链需求为牵引的协同体系。
通过“平台+企业+高校+科研院所”协同机制,推动共建联合实验室、技术转移中心和产业技术联盟,形成从基础研究、技术验证到产业化的完整链条;对实现技术突破并形成产业化产品的项目,在财政、税收、融资等方面强化精准支持,提升成果落地速度和确定性。
二是强化企业创新主体地位,构建需求牵引、协同攻关、中试转化、金融赋能的全链条机制,让更多成果从实验室走向生产线、从样机走向市场。
三是深化创新链、产业链、资金链、人才链“四链”融合:以产业链需求定向配置创新资源,以资金链更好覆盖研发、中试、产业化全流程,以人才链保障关键岗位与关键团队供给。
四是开放应用场景促进技术迭代验证,推动工业互联网、数字孪生、智能感知等技术在制造、能源、农业、文旅等领域加快嵌入,形成可复制、可推广的解决方案,并以绩效考核、示范基地建设、创新活动等方式营造鼓励创新的制度环境与社会氛围。
前景:以自主可控增强韧性安全,构建内生驱动的“韧性网络” 在全球供应链波动加剧背景下,提升产业链供应链韧性与安全水平已成为地方产业竞争力的重要维度。
专家提出,应以打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化产业体系为目标,构建内生驱动的韧性网络:一方面,在关键环节加强技术攻关和备份能力建设,提升核心部件、关键材料的供给保障水平;另一方面,通过产业链协同优化库存、物流与产能调度机制,增强对外部冲击的应对能力。
同时,以更高水平开放促进要素流动与市场拓展,在开放中提升规则对接能力与产品竞争力,推动产业链从“可用”迈向“好用、稳用、长期可持续用”。
产业链是连接创新与发展的重要纽带,也是实现经济高质量发展的必然选择。
陕西以产业链为媒介,将科技创新优势转化为产业竞争优势,正在探索一条符合自身特色的发展道路。
面向未来,需要进一步强化企业创新主体地位,深化"四链"融合,完善政策支持体系,不断提升产业链供应链的韧性和安全水平,为加快建设现代化产业体系、实现高质量发展提供强劲动能。
唯有如此,才能在复杂多变的国际经济形势中保持定力,推动陕西经济行稳致远。