问题——老城叠加商业区，“多头难”治理矛盾集中显现。祁阳市浯溪街道王府坪社区位于老城区核心地带，既承担传统居住功能，又叠加商圈带来的活力。人口密集、房屋老旧、基础设施相对薄弱，危旧房屋、困难群体、信访诉求、流动人口、出租房屋等“五多”问题相互交织，易引发邻里纠纷、租住矛盾、安全隐患和公共服务短板。资源有限的情况下，如何把风险化解在基层、把服务落到家门口，成为社区治理的现实考题。 原因——治理压力向基层汇集，需求更零散、矛盾更细微。随着城市更新推进和人口流动加快，老旧小区物业缺位、公共空间紧张、商住混合带来的噪声与消防隐患等问题增多；同时，群众诉求从“有没有”转向“好不好”，更期待及时的法律服务、更高频的安全巡查和更精准的帮扶救助。多主体、多利益、多场景叠加，使基层工作呈现“事小但必须办、问题细却不能拖”的特点，对党组织统筹能力和社区干部的群众工作提出更高要求。 影响——矛盾尽量化于未发，基层稳定与民生温度同步提升。面对复杂局面，作为社区党建“领头雁”的黄丽萍坚持把党组织融入治理链条，推动力量下沉网格、责任落到点位。她牵头组建由社区工作人员、联组长、党员志愿者等78人组成的巾帼攻坚队和党员服务队，常态化开展巡查排险、入户宣传和重点人群走访，用脚步把隐患提前排出来、把问题尽早解决掉。围绕“群众事无小事”的理念，社区在安全防范、矛盾化解、困难帮扶各上形成更快的响应机制，居民对社区工作的认可度持续提高。 对策——以党建引领聚合力，以多元调解提效能。针对老城区纠纷多发的特点，黄丽萍牵头成立“丽萍调解工作室”，整合社区干部、党员志愿者、法律顾问、退休老党员等力量，探索更专业、更协同的矛盾调处路径：一方面强化前端排查，依托巡查走访及时掌握苗头；另一方面推动依法调解与情理疏导并重，对家庭邻里、租赁经营等常见纠纷分类处置，尽量把矛盾化解在社区、止于萌芽。数据显示，2025年该社区排查化解各类矛盾纠纷120余起，调解成功率达98%以上，接待群众来访80余人次，一批“急难愁盼”问题得到妥善处置。另外，黄丽萍长期关注孤寡老人、留守儿童等群体，推动帮扶服务常态化，用细致工作补齐老城公共服务短板。她本人先后获得全国巾帼建功标兵、湖南省社区建设先进个人等荣誉，成为基层治理一线的生动写照。 前景——从“单点经验”走向“机制固化”，为老城治理提供可复制路径。业内人士认为，老旧社区治理的关键在于把党组织的组织力转化为治理效能，把群众参与转化为共治合力。下一步，王府坪社区可在现有基础上更完善网格化服务机制，强化重点区域消防、燃气与危房隐患的闭环管理；推动法律咨询、心理疏导、就业帮扶等资源下沉，形成“预防—处置—回访”的全流程；同时持续培育志愿服务和居民自治骨干，推动从“干部多跑腿”向“大家一起管”转变。随着城市更新和公共服务补短板持续推进，基层治理将更强调精细化、法治化与数字化支撑，而黄丽萍坚持的“把群众当家人、把社区当家”的工作方法，仍是凝聚共识、赢得民心的重要基础。
从青春年华到两鬓渐霜，黄丽萍用半生坚守写下基层奉献的注脚。她身上既有共产党员的初心与担当，也展现了巾帼力量的责任与韧劲。当更多像她一样的基层工作者扎根一线、持续发力，社会治理的基础将更加稳固，高质量发展的图景也会增添更多温暖底色。