梅州"十四五"发展成果显著 经济增速跃居全省前列 苏区融湾先行区建设取得重要进展

问题:作为广东重要生态功能区和革命老区,梅州长期面临发展基础相对薄弱、产业结构偏传统、要素集聚能力不足等现实约束。

一方面,区位交通条件过去相对不便,外向型经济承载平台不足;另一方面,县域经济体量不大、镇村建设短板较多,公共服务供给与群众高品质生活需求仍存在差距。

在区域竞争加剧、要素流动加速的新形势下,如何把资源优势转化为发展胜势、把“老区”叠加“大湾区”机遇释放为现实增长,成为梅州“十四五”时期必须回答的关键课题。

原因:从发布会释放的信息看,梅州阶段性成效的取得,核心在于抓住了三条主线。

其一,以县镇村高质量发展为抓手,推动资源要素向县域集聚,带动产业、人口、公共服务的统筹配置。

梅州在推进县域经济、城镇建设、乡村风貌提升与农业特产开发等方面持续用力,相关工作在全省考核中获得较高评价,多个县镇村入选省级典型名单,形成可复制的建设和治理路径。

其二,以交通能源等基础设施“硬联通”破局,打通融湾“物理通道”。

铁路、高速等项目建设提速,叠加重大能源项目投产与信息基础设施提升,增强了承接产业转移、扩大对外开放的底座能力。

其三,以实体经济和制造业为支撑,培育新增长点。

规上工业企业数量持续增加,工业总产值迈向新台阶,综合保税区、国际陆港等平台提升了对外贸易和现代物流能力,为产业链供应链稳定运行提供支撑。

影响:一组数据折射出梅州发展态势的变化。

经济总量连续跨越多个关口,增长速度在全省位次明显前移,改变了长期相对被动的局面;县域经济结构更趋均衡,百亿元以下县域“清零”,GDP超200亿元的县(市、区)对全市经济支撑增强。

城乡面貌改善更为直观:全市建制镇宜居水平提升,农房微改造、示范路段与示范带建设推进,乡村振兴从“点状示范”走向“带状提升”。

融湾入海的外溢效应也在扩大:交通圈缩短、通道能力增强,有利于吸引资本、技术、人才要素流入,促进产业协作和市场一体化。

与此同时,生态与民生领域的投入增强了发展的韧性和可持续性,森林资源优势巩固,“无废城市”试点等探索有助于把生态优势转化为长期竞争力;就业、教育、医疗、文旅等公共服务改善提升了群众获得感,也为人口回流和新型城镇化创造条件。

对策:面向“十五五”及更长周期,梅州要把现有成果转化为可持续增长能力,关键仍在五个方面协同发力。

第一,持续做强县域经济“主引擎”。

围绕各县(市、区)比较优势,聚焦1—2个主导产业,推进园区集聚发展和产业链补链强链,提升“四上”企业数量与质量,增强财政自我造血能力,夯实县域发展基本盘。

第二,加快苏区融湾先行区建设“深对接”。

在交通互联基础上,更要推动规则衔接、机制对接,强化与大湾区在产业协作、营商环境、公共服务、人才评价与流动等方面的制度型联通;同时谋划更高能级通道和重大项目,把“通得快”转化为“联得紧”“融得深”。

第三,扩大高水平开放与平台能级“再提升”。

发挥综合保税区、国际陆港等载体作用,推动内外贸一体化,强化海铁联运等多式联运体系,进一步降低物流成本,提高外向型经济承载能力,培育面向湾区与国内国际双循环的节点功能。

第四,以改革创新破解要素瓶颈“强支撑”。

深化重点领域改革,提升行政审批便利化与数字化服务水平,推动土地、资金、人才等关键要素向优质项目和重点平台集中,形成“制度供给—要素保障—项目落地”的闭环。

第五,守牢生态底线、提升民生质量“稳预期”。

把民生投入转化为人力资本优势,持续补齐教育、医疗、养老等短板;推进绿色低碳转型与产业升级协同,推动生态资源、文旅资源与特色农业融合发展,培育新的消费与就业增长点。

前景:综合研判,梅州处于从“基础补课”迈向“体系提升”的关键阶段。

随着铁路、高速等在建项目逐步落地,交通区位将进一步改善,为承接产业转移和湾区资源外溢打开更大空间;能源与数字基础设施完善,有望提升制造业扩能和新兴产业布局的承载能力。

更值得关注的是,若能在规则衔接、营商环境优化、平台协同等方面形成突破,梅州有望在区域分工中形成更清晰的功能定位:以县域为载体的特色产业集群加速成形,以通道与平台为支点的开放型经济稳步扩容,以生态优势为底色的高质量发展路径更加清晰。

与此同时,也需关注外部需求波动、产业同质化竞争、县域要素吸附能力不足等潜在挑战,通过提高创新能力、增强产业链韧性和提升公共服务水平来应对。

梅州的发展实践证明,革命老区完全可以通过制度创新和产业升级实现后发赶超。

其"融湾入海"的发展路径,不仅为粤东北地区振兴提供了可复制的经验,更展现了新时代苏区精神与现代发展理念的有机结合。

随着各项改革措施的深入推进,梅州正逐步从"跟跑者"转变为"领跑者",其发展轨迹值得持续关注。