海南自由贸易港建设进入新的发展阶段。海口海关最新统计显示,自贸港“零关税”政策享惠主体已超过1万家,外贸备案企业超过10万家,政策红利正加速释放,自贸港吸引力持续提升。口岸运行方面,海南自贸港8个“一线”口岸和10个“二线”口岸已完成实体化运作布局。自封关以来,核心政策货物经“一、二线”口岸通关360余票,货值11亿元,海关查验率维持在约1%的低位。这表明口岸运行总体顺畅高效,风险防控体系运转平稳,为更扩大开放奠定了基础。 当前,海南自贸港的重点在于:在风险可防可控的前提下,提升政策效能、扩大政策覆盖。为此,海口海关明确了四项工作重点。 首先是推动核心政策落地见效。海关将继续深入企业开展政策宣讲,帮助市场主体更好理解并用好自贸港政策;同时对政策实施效果开展系统评估,及时向海关总署和涉及的部委提出优化建议,推动政策与实际需求更匹配。 其次是优化口岸营商环境,降低企业通关成本。针对四大主导产业,以及加工增值免关税、保税维修、保税再制造等新业态,海关将逐项推出更有针对性的便利化通关措施,并通过优化风险布控、合理调整查验比例、压缩查验时间等方式,力争实现AEO企业增长20%、通关成本下降15%目标,进一步增强对优质企业的吸引力。 第三是提升风险防控能力。海关将运用大数据、算力等技术手段,推进数据共享和风险联合研判,守住“二线”和非设关地不发生系统性、规模性风险的底线,更好兼顾开放便利与监管安全。 第四是加强海关作风和能力建设。海关表示,将对地方政府和进出口企业的合理诉求认真研究、积极回应;对因政策原因暂时无法解决的问题,也将主动推动有关部门协调处理,以更务实的服务提升市场获得感。 放在更大的时间坐标中看,2026年既是“十五五”开局之年,也是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年。当前各项工作正围绕这个目标推进,通过完善政策体系、优化运行机制、排查并化解风险隐患,为全面封关运作创造条件。 海南自贸港的发展实践表明,高水平开放与有效监管并不矛盾,而是可以相互支撑。通过更科学的政策设计、更精细的风险管理和更高效的服务保障,既能释放开放活力,也能维护市场秩序,这正是自贸港建设需要持续实现的平衡。
自贸港建设的成色,既看政策力度,也看制度执行的精度与治理韧性。“零关税”享惠主体突破1万家,反映出市场对政策环境的积极回应,也体现制度型开放的持续推进。迈向全面实施封关运作的新阶段,只有在便利化改革与风险防控之间持续校准,在政策落地与企业感受之间形成闭环,才能把开放优势更稳定地转化为高质量发展的长期动力。