记者从海南省政府23日举行的专场发布会获悉,海南省在公共数据资源开发利用方面取得重要进展,数据要素价值释放成效显著。
省政府近日以政府令形式发布《海南省促进公共数据资源开发利用办法》,标志着海南在数据要素市场化配置改革方面迈出关键步伐。
数据显示,海南省数据中台已集聚千亿条公共数据资源,建成全省统一的政务数据共享服务门户及公共数据开放平台。
在全国公共数据开放评估中,海南省连续四年跻身"开放数林"指数前十,数据开放水平位居全国前列。
海南省在数据开放领域的突出表现源于其系统性的制度建设和创新实践。
近年来,该省围绕促进公共数据资源开发利用,持续健全制度体系,制定出台《大数据开发应用条例》等10余项法规制度,为数据要素流通提供了坚实的法治保障。
在数据开放实践中,海南省构建了多层次的数据供给体系。
通过全省统一的公共数据开放平台,有序推动公共数据开放,目前已发布目录3.6万条,开放数据集400个、接口3.9万个,开放的广度和深度持续提升。
这种直接开放模式有效释放了政府可公开数据的价值,为企业和个人提供了丰富的数据资源。
针对价值密度高但具有一定敏感性的数据,海南省创新推出授权运营模式。
自2020年起,该省借助国家试点契机,打造"海南省数据产品超市"品牌,构建一站式数据流通服务体系。
目前该平台上架数据产品超2600款,入驻企业2100余家,并成功在8个省份落地分平台,实现了"海南经验"的全国推广。
在政务数据共享方面,海南省依托全省统一的政务数据共享服务门户,显著提升了政务部门间数据使用和交换的便捷性和效率。
该门户累计提供48.5万个数据项,接口调用超33亿次,库表交换1365亿条,为政务服务优化和社会治理创新提供了强有力的数据支撑。
数据应用场景的不断拓展彰显了海南数据开放的实际成效。
以通关便利化为例,海南整合海关高级认证评价、纳税信用等级等7.7亿条核心数据,建成通关信用数据库,对全省300多万家经营主体实施精准信用分类管理,大幅提升了通关便利化水平。
这一创新实践有效保障了封关运作、政务服务、社会治理等3400多个场景的落地实施。
即将于2026年2月1日起执行的《办法》共九章五十三条,系统规定了数据汇聚、共享、开放和授权运营的管理体制、部门责任和工作机制。
该办法的出台将进一步规范海南省公共数据资源开发利用工作,为数据要素市场化配置提供更加完善的制度保障。
公共数据不是简单的“公开多少”,而是能否在制度约束下实现高效流通、在安全底线内释放价值。
以统一平台提升供给能力、以制度规则明确权责边界、以场景应用检验建设成效,既是推动数据要素市场健康发展的现实路径,也是在治理现代化进程中提升服务能力与竞争优势的重要抓手。