从“跑断腿”到“坐等办”:银川以“六个一”机制打通服务闭环培育营商新生态

银川市的"六个一"服务机制——一套机制、一个平台、一支队伍、诸多活动、一套礼遇、一套清单——看似简洁有力,实则表明了这座城市对优化营商环境的系统思考。这套机制的核心在于打破传统行政壁垒,将分散的服务资源整合成有机的服务体系。 从企业办事的实际变化看,改革成效显著。百瑞源枸杞股份有限公司副总经理姚卫鹤的经历具有代表性:新店开业手续从过去需要半个月的往返奔波,缩短到元旦前后仅需数天。此"加速度"源于《银川市为企纾困问题解决机制》和《企业评价部门服务质效工作机制》的双轮驱动。企业诉求通过"早餐会""座谈会"等渠道直通决策层,全年755件诉求咨询办结率达到95%。更为关键的是,这套机制赋予企业评判权——部门服务质量由企业说了算,而非政府自我评价。这一转变使超过90%的部门从被动的"要我服务"转向主动的"我要服务",形成了良性循环。 "政企通"智慧平台是这套体系的重要支撑。通过大数据技术为企业精准画像——平台主动推送各级惠企政策——2025年共推送242条政策信息。更具创新意义的是,奖补资金实现在线直达,全年兑现11.3亿元,最快实现当天申请、当天到账。这一改变让企业从被动寻找政策转变为政策主动找上门,平台日均访问量超过3000人次,已成为企业获取政策、办理业务、反映问题的"总入口"。 专业化服务体系更提升了企业的获得感。由40余家机构组成的"中小企业公共服务团"为企业提供法律、金融、管理等定制化解决方案。厚生记食品有限公司副总经理谭勇遇到国际认证难题时,营商局不仅主动协调第三方机构上门服务,还由政府承担服务费用。全年开展"一对一专家巡诊"20余场,"政策云讲堂""法律开放日"等42场活动线上线下同步进行,惠及企业超过5000家次。24小时服务专线为企业提供全天候支持,这些举措共同构成了一个覆盖企业全生命周期的服务网络。 企业家礼遇制度体现了银川对企业家发自内心的尊重。2025年,2522人次优秀企业家享受到机场贵宾、医疗绿色通道等专属礼遇。一张"银川市优秀企业家服务保障卡"可以加急办理通行证,将原本需要15个工作日的流程压缩到2天。第三届银川市民营经济大会隆重表彰50家优秀民营企业和100名优秀企业家,"7·19企业家日"系列活动营造出"尊商重企、亲商安商"的浓厚氛围。这些细节措施让企业家们感受到,在银川他们不是外来客,而是城市发展的"合伙人"。 包容监管制度为企业创造了安心投资环境。银川市创新推行涉企行政检查"白名单"制度,106家守法经营的优质企业被纳入清单,享受检查减少、服务增加的政策红利。这一制度体现了"有事必应、无事不扰"的监管理念,让企业能够将更多精力投入到研发和经营中。

银川的实践表明,优化营商环境重在制度创新和政企关系重构;当城市真正以企业需求为导向,"投资洼地"就能转化为"价值高地"。这种转变或将成为区域经济高质量发展的关键所在。