问题:民政工作直面群众最迫切、最具体的生活需求。从困难群众救助到失能照护、从儿童与残疾人福利到婚丧服务,需求表现为"量大面广、类型多元、服务精细化"的特点。城乡之间、区域之间的公共服务供给仍存差异,而人口老龄化加速、家庭结构小型化等趋势叠加,使传统以资金救助为主的模式面临服务能力不足、衔接不畅等现实困难。如何把政策落实到人、把服务送到家、把治理延伸到基层,成为提升民政工作质效的关键。 原因:这些问题既有结构性因素,也有治理方式需要升级的原因。从结构看,老龄化带来照护需求刚性增长,特殊困难群体对"物质保障+服务支持"的综合需求更加突出;同时,群众对公共服务便捷化、均等化的期待不断提高。从治理看,民政事项涉及多个部门、多个环节——若仍以条线分割推进——容易出现申请材料重复、群众往返奔波、政策触达不精准等问题。基于此,云南以"云尚+"品牌化路径统筹资源与流程,将理念、机制和服务融入业务体系,以更贴近群众的方式回应民生关切。 影响:品牌建设带动多领域协同发力,民生托底更稳、服务供给更足、社会参与更活。 救助保障上,2025年中央和省级财政安排困难群众救助资金136.08亿元,覆盖城乡低保对象254.41万人、特困人员14.53万人,累计实施临时救助37.2万人次。推进社会救助"一件事"集成办理,推动救助从"单一施救"向"综合赋能"转变,84个县(市、区)开展低收入人口帮扶与防返贫政策衔接试点,投入1000万元探索"物质+服务"救助模式,更织密民生安全网。 养老服务上,云南补齐照护服务短板,实现县级失能特困供养服务机构全覆盖,建成乡镇(街道)区域养老服务中心1013个、社区(村)养老设施2.19万个,完成特殊困难老年人家庭适老化改造7.4万户。运营"老年幸福食堂"760个、建成家庭养老床位5800余张,居家上门服务超过1万人次。制度便利同步推进,全面推行以身份证替代老年优待证,自2026年1月1日起老年人凭身份证即可享受优待服务;高龄津贴"免申即享"惠及102万老年人,让公共服务更便捷、更快速。 特殊群体保障方面,儿童与残疾人福利政策持续加强。自2025年7月起,集中养育儿童、散居孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准分别提高至每人每月2010元、1370元,全省2.58万名儿童纳入保障;截至2025年11月底发放残疾人补贴10.9亿元,惠及84.12万残疾人。这些举措有助于稳定预期、改善生活质量,也有利于以制度性供给降低脆弱群体的风险。 社会事务与社会治理方面,婚丧礼俗改革与便民服务并行推进。殡葬改革持续深化,中央和省级投入1.56亿元用于殡仪馆、骨灰堂等设施建设改造,推广节地生态安葬,倡导文明、俭朴、节约的新风尚。婚姻登记服务提升便利度,"全国通办"实施以来办理结婚登记5001对,公园式登记点、集体婚礼等创新服务增强了仪式感与体验感;"结婚落户一件事"联办减少群众往返,推动政务服务协同落地。 共治力量方面,社会组织、慈善与公益资源被进一步激活。"云尚有你·社心向党"社会组织党建品牌引导社会组织参与就业服务,进高校举办专场招聘会提供4800余个岗位;全省慈善组织达271家,慈善会实现省、州、县三级全覆盖。福彩销售98.31亿元,筹集公益金31.47亿元,为公益项目提供支撑。地名规范管理与文化保护同步加强,备案公告地名259条,更新修订国家地名信息库地名信息2400余条、采集上图地名6500余条,认定公布两批64条省级地名文化遗产保护名录,服务乡村振兴与文化传承。 对策:从当前举措看,云南的着力点集中三条路径上。一是以品牌兼顾,把分散的政策、项目与服务纳入统一框架,形成可复制、可推广的标准化服务清单;二是以数字化与流程再造提升效率,通过"一件事"集成办理、"免申即享"等方式减少证明材料和跑动次数,提升政策触达精准度;三是以设施与服务双补短板,既抓机构与网点覆盖,也抓上门服务、适老化改造、助餐等细分场景,推动从"有保障"向"有温度"升级。同时,通过社会组织、慈善体系与公益金的引导使用,扩展公共服务供给的社会协同空间。 前景:面向下一阶段,随着老龄化程度持续加深、公共服务需求持续分化,民政工作将更强调"制度兜底的稳定性、服务供给的均衡性、基层治理的协同性"。"云尚+"作为品牌化牵引机制,若进一步在县乡村层面完善标准、强化人员与资金的绩效导向、打通跨部门数据与服务接口,有望在提升政策执行力的同时增强群众感受度。尤其是在救助与防返贫衔接、居家社区养老提质、婚丧礼俗治理和慈善资源规范发展诸上,持续深化将为民生保障的长效化、可持续提供更坚实支撑。
民政工作虽然不如经济建设那样引人瞩目,但它关系到每个家庭、每个个体的基本生活和尊严。云南省民政系统通过创新打造"云尚+"品牌体系——将分散的民政工作有机整合——形成了系统化、品牌化的民生服务格局,充分说明了新时代民政工作的新担当新作为。下一步,省民政厅将纵深推进"云尚+"品牌建设,把民生实事抓到位、办长远,不断满足人民群众对美好生活的新期待。此承诺既是对过去工作的总结,也是对未来发展的展望,必将深入增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。