问题： 城市社区规模扩大和居民需求日益多元化，导致物业纠纷、服务配套不足、文化供给单一等问题基层单元集中显现；居民办事需要跑多个窗口、查询信息需登录不同平台、诉求处理难以追踪，不仅影响群众体验，也增加了基层治理成本。，乡村地区人口流动加快、事务复杂度提高，传统治理模式在信息掌握、预警处置和协同调度等面临新挑战。 原因： 基层公共服务长期存在资源分散、渠道不统一的问题，群众需求与供给之间缺乏高效对接机制。此外，网格化治理依赖人工巡查和纸质登记，难以形成动态数据库和跨部门联动。随着老龄化加剧和生活节奏加快，居民对“即时、就近、精准”服务的需求更加强烈，推动基层治理向数字化、平台化转型。 影响： 乐陵市通过数字平台重构服务链条，提升治理效能。在市中街道，智慧社区平台“枣城邻里”整合了管理员PC端、网格员APP和居民小程序三级端口，实现居民线上提交诉求、网格员即时处理、后台全程跟踪，确保办理过程透明可查。平台上线后，居民可通过手机获取社区活动信息并直接报名，公共文化服务从被动通知变为主动推送；遇到突发情况时，也能快速联系周边资源，降低安全风险。截至目前，平台已累计解决群众诉求5000余件，推动基层治理从“被动应对”转向“主动服务”。 公共资源的整合是另一大亮点。根据便民服务分散的问题，当地将“码上办”“呼叫网格员”等15项功能集成至统一入口，并整合502家商户信息，涵盖餐饮、健身、家政等20类服务，减少居民切换平台的麻烦。平台还与省级文化社区数据对接，居民可实时查询城区10余处文化场馆的使用状态，在线学习180部优质课程，推动公共文化服务从“有”向“优”升级。 对策： 乐陵市将数字化治理延伸至乡村。丁坞镇与高校合作开发“一网通管”数智平台和移动端“丁坞运营”系统，整合人口、土地、企业等基础数据，形成20多个资源图层，实现镇域信息“一屏通览”。网格员可实时上报民生事项，后台生成动态数据库，为精准服务和快速调度提供支持。例如，红白理事会通过网格信息提前介入婚丧事务，提供指导服务，形成“事前提示、事中规范、事后反馈”的治理闭环。 为提高协商效率，当地依托平台建立8个“村级线上议事会”，围绕宅基地分配、家庭矛盾等议题开展线上讨论，镇级部门实时指导，提升矛盾化解效率。数据显示，平台上线后，丁坞镇矛盾纠纷化解率提升40%，数字化治理对乡村稳定的支撑作用增强。 前景： 数字平台的价值不仅在于线上化服务，更在于优化治理流程和资源统筹。未来需在三个上持续发力：一是提升数据共享和部门协同能力，打通事项流转的堵点；二是完善数据安全和隐私保护机制，确保平台规范运行；三是关注老年人等群体需求，通过线下辅导和适老化改造避免“数字鸿沟”。同时，推动公共文化、社区商业与基层治理深度融合，打造更多可复制的治理样板。
乐陵市的实践表明，数字技术是提升治理效能的重要工具。通过科学设计平台功能、强化数据应用，数字化治理正在全方位改善基层服务质量。从城市到乡村——从文化服务到矛盾调解——数字赋能正推动基层治理更加高效、精准。随着技术发展和场景拓展，数字技术与基层治理的深度融合将为建设智慧化、人性化的社会治理体系提供更强支撑。