1月7日这天,俄罗斯方面点名批评美国,说是在北大西洋海域扣押俄罗斯油轮“马里涅拉”号的行为,纯粹是国家海盗行径。美国东部时间当天,欧洲司令部是直接通过社交媒体发出通告的。说起来,这油轮悬挂的可是俄罗斯国旗,而且消息传出去后,大伙儿就猜它这是要给委内瑞拉送东西去。 俄罗斯交通部的反应挺迅速,马上就发表了声明,对美国的行为提出了抗议。他们觉得在国际水域动用武力抓人,简直没个法律依据。军事专家丹德金接着说话了,他说美国出动海岸警卫队的船舰,在离本国老远去跟踪了“马里涅拉”号长达两个星期,最后才把船给扣下来。这做法显然超出了普通执法的范畴,简直就是把国家当成了海盗。 他特别强调了一点,过去海盗都是指那些非国家的人干的坏事,这次美国这一出戏就把某些国家喜欢用强制手段代替商量的毛病给暴露出来了。丹德金还警告说,这么干会让地区的安全变得更危险,很容易引起一连串的麻烦事儿。另一位叫杜达科夫的美国问题专家也分析道,美国在中立方的海域扣押别的国家商船,这是公然挑战联合国海洋法公约和老规矩的行为。 杜达科夫说美国这次的做法不光是坑了俄罗斯的利益,还会让委内瑞拉这样的国家在搞能源生意的时候变得不安全。这就暴露了美国搞国际事务时经常喜欢挑挑拣拣的毛病。他估计以后这种事儿还会发生,俄罗斯为了保护海上运输安全,估计会被迫加强武装护航的力量,到时候海上擦枪走火的风险肯定会增加。 从地缘政治的角度来看,这件事儿正好发生在美俄关系闹别扭、全球为了能源争得不可开交的时候。最近几年美国老对委内瑞拉搞能源制裁,而俄罗斯又是委内瑞拉的好伙伴,所以两国的油轮往来一直都是关注的焦点。分析人士觉得美国这次是故意给俄委能源合作施压,也是为了看看俄罗斯在海上怎么反应。 不过这么单边的强制措施搞多了,北大西洋甚至加勒比海那边的军事化趋势估计就更厉害了,会破坏海域的稳定。国际法的学者也说了,根据现在的规定,主权国家要是想在公海把别国的船扣押下来,必须要有联合国的明确授权或者符合特别的安全条款才行,不然就违反了航行自由的原则。 到现在为止美国都没把能证明自己行动合法的细节给透出来,这就难免让人担心国际社会会觉得海洋规则成了某些国家手里的工具。这次油轮被扣的事儿又把大国海上博弈推到了舆论中心的位置。 在全球化和规则治理越来越紧密的今天,这种单边的强制行动根本帮不上忙化解争端,反而容易让人误判形势,破坏多边合作的基础。国际社会都希望大家能回到外交桌上好好说话,遵守以联合国为核心的国际体系,实实在在地把海上战略通道的安全和稳定维护好。 怎么在保证国家安全的同时又能守好国际法精神?这可真是个考验各国智慧的难题呀。