问题——巩固成果与持续增收面临多重约束;脱贫之后,县域发展仍需破解产业支撑不足、就业渠道不稳、公共服务供给不均衡等难题。尤其易地搬迁安置点,群众“搬得出”之后,能否“稳得住、能就业、可融入”,直接关系到脱贫成果的稳定性与乡村治理的长期成效。同时,一些村寨基础设施和风貌提升相对滞后,旅游等新业态培育仍缺少载体与场景。 原因——资源禀赋有限与要素流动不足叠加。部分乡村受地理条件、市场半径、人才短板等因素制约,传统增收方式抗风险能力偏弱;外出务工虽然能增收,但家庭照护压力、技能匹配度不足等问题影响就业稳定。公共文化、养老托幼等服务短板,也可能抬高搬迁群众融入成本,进而影响社区活力与消费潜力释放。推动县域从“点上改善”走向“系统提升”,需要政策、资金、项目与治理协同发力。 影响——协作项目带动就业增收,乡村面貌与治理能力同步提升。贞丰县将东西部协作与对口支援作为重要抓手,围绕产业、就业、教育文化、人居环境等板块兼顾,推动援助资金更精准投向关键环节。据介绍,协作地区累计投入财政援助资金12772.33万元,推动16家企业落地投产,带动2371人次就业;援建帮扶车间17家,提供760个就业岗位,形成“产业带就业、就业促增收”的联动效应。在龙兴等街道的就业创业孵化基地,多条生产线稳定运行,为群众提供弹性用工与相对稳定的收入渠道,一些群众实现了兼顾家庭照护与就业增收。 另外,聚焦“一老一小”的公共服务设施持续完善,新市民书屋、老年服务中心等功能空间,为青少年假期学习、老人日间照料与健康管理提供支撑,推动搬迁社区更快形成稳定的生活秩序与公共交往网络。人居环境上,通过示范带建设、道路硬化改造和特色风貌塑造,村容村貌持续改善,村寨从“干净整洁”向“可体验、可消费、可传播”的新场景拓展,为乡村旅游与特色业态培育打开空间。 对策——坚持项目化推进与群众参与并重,提升“造血”能力与可持续性。一是以产业为核心,结合县域资源禀赋与市场需求引导企业入驻,推动上下游配套、技能培训与稳岗政策同步跟进,提高岗位稳定性与劳动者匹配度。二是以社区为单元补齐公共服务短板,将托幼、阅读、养老、健康管理等纳入协作清单,推动基本公共服务更均衡,降低群众融入成本。三是以示范带动整体,因地制宜推进村寨改造和风貌提升,注重保留民族文化记忆与地材料利用,把基础设施建设与产业场景打造结合起来,促进“建设—运营—收益”闭环。四是完善资金使用绩效管理,强化项目后续运营和资产管护,避免“重建轻管”,确保投入转化为长期收益与治理能力。 前景——从“单点帮扶”走向“系统协同”,县域发展动能有望深入释放。随着协作机制持续深化,贞丰县在产业引进、就业承载、公共服务供给和乡村治理上形成的组合效应将进一步显现。下一步,若能特色产业品牌化、技能培训常态化、乡村旅游市场化运营以及社区治理精细化诸上持续加力,协作成果有望从“项目落地”进一步转化为“产业集聚”和“人口稳定”,为增强县域经济韧性、推进共同富裕提供更多可复制经验。
从庭院整治到特色街巷,从帮扶车间到孵化基地,从书屋阅读到养老照护,东西部协作在贞丰的落点,归根结底是让群众的日子更有盼头、增收更稳定、生活更有质量。把政策优势转化为发展优势,既需要资金项目投向精准,也需要长期的运营管理机制。协作的成效,不只体现在一批项目落地,更体现在一条可复制、可持续的振兴路径逐步清晰。