问题——经济转型和需求结构调整背景下，经营主体对降成本、稳预期、提效率的需求更加突出；部分领域仍存在违规收费、恶性“价格战”“补贴战”等无序竞争；线上交易场景快速变化，虚假营销、规则滥用、算法不透明等问题增多；消费品、食品药品和工业产品质量安全仍需以更高标准守住底线。同时，产业链向高端迈进，对标准供给、计量能力和检验检测体系提出更高要求。 原因——一是市场主体数量持续增长、业态更新加快，监管对象更分散、链条更复杂，传统监管方式需要升级；二是部分地区和行业在招商引资、平台竞争中出现“以价换量”“以补贴换规模”等短期做法，容易挤压中小企业空间，损害消费者权益；三是新技术在平台经营中广泛应用，监管规则、取证方式和治理工具亟需同步更新。 影响——数据显示，去年全国新设经营主体2574.5万户，在营活跃企业数量同比增长9.8%，占全部企业比重提高4.7个百分点，市场预期改善、创业创新韧性增强。消费维权上，全年接收投诉举报2646万件，为消费者挽回经济损失43.5亿元；通过修订投诉举报处理制度、实施优化消费环境行动，并召回消费品823.6万件、统一销毁侵权假冒伪劣商品3683吨，更压实质量安全责任。竞争政策方面，开展公平竞争审查抽查并推动整改妨碍竞争的政策措施，查处医药领域垄断案件，推动涉案药品大幅降价；查办各类反不正当竞争案件1.46万件，并加强对“内卷式”竞争治理，引导企业从拼价格转向拼质量、拼服务、拼创新。质量基础设施方面，全年突破产业链关键技术瓶颈21项、填补质量技术空白71项；新建国家计量基准14项、国家标准物质1139种；发布国家标准4929项、同比增长56%，并完成20个检验检测促进产业优化升级重点项目，为产业升级提供更扎实的技术支撑。 对策——围绕经营主体全生命周期服务和监管能力提升，市场监管部门以改革带动减负增效：推进企业迁移、个体工商户转企业等集成办理，完善注销与信用修复流程，集中整治违规收费，强化知识产权保护，帮助企业更便捷流转、合规经营、守信受益。围绕平台经济生态治理，联合主管部门出台网络交易平台规则和直播电商监管制度，针对规则滥用、收费不合理、虚假营销、算法不透明等突出问题开展专项治理，推动平台运行更合规、更透明、更可预期。围绕“三品一特”等重点领域安全底线，强化抽检与风险闭环处置：食品安全监督抽检不合格率为2.74%，多批次抽检不合格企业数量同比下降57%；国家药品抽检合格率保持在99%以上；工业产品质量国家监督抽查中，16种产品不合格率下降超过10个百分点，风险治理与质量提升效果同步显现。 前景——从趋势看，随着全国统一大市场建设推进，公平竞争审查、反垄断和反不正当竞争执法将更聚焦民生关切和重点行业，促进“有效市场+有为政府”的良性互动。平台经济监管将从专项治理走向常态化、法治化，在鼓励创新的同时加强对消费者和中小商户的保护。面向新质生产力培育，标准、计量、检验检测等质量基础设施供给仍将持续加强，推动产业链供应链向高端化、智能化、绿色化加快升级。可以预期，监管将更多运用信用约束、智慧监管和协同治理，提升规则稳定性和政策透明度，增强企业投资与创新信心。
市场主体是经济运行的晴雨表，其发展质量直接体现营商环境建设水平。阶段性成果表明，“有效市场”与“有为政府”可以形成更顺畅的互动。面向未来，如何在保持市场活力的同时提升监管精准度，如何在鼓励创新与防范风险之间把握尺度，仍是需要持续推进的改革课题。这既考验治理能力，也关系到高质量发展的成色。