民政部明确养老服务扩容提质路径 争取“十五五”末基本建成县乡村三级养老服务网络

我国人口老龄化趋势加快,养老服务需求日益增长。

民政部部长陆治原在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上指出,当前养老服务业发展面临扩容、提质、增效的重要任务。

这一表述准确反映了我国养老服务体系建设的现实需求和发展方向。

从现状看,我国已初步建成覆盖城乡的养老服务"一张网"。

一半以上乡镇(街道)建成区域养老服务中心,城市建设了嵌入式社区养老服务中心,农村建设了邻里互助点和农村幸福院等多种形式的养老服务设施。

这些举措使越来越多老年人能在家门口甚至在家中获得方便可及的养老服务,初步满足了基层群众的养老需求。

然而,现有养老服务体系仍存在覆盖面不够全面、服务质量参差不齐、专业人才短缺等问题。

为此,民政部将采取系列措施进一步完善养老服务体系。

一是加大养老机构设备更新力度,加强养老服务人才专项培训,大力发展养老科技,提升养老服务的现代化水平。

二是加强养老服务质量安全管理,确保老年人获得安全、规范的养老服务。

三是持续扩大普惠性养老机构供给,培育专业化、连锁化、品牌化的养老服务经营主体,大力发展以村和社区为依托的居家养老服务,支持发展互助性养老服务,形成多层次、多样化的养老服务供给体系。

在此基础上,民政部明确了未来五年的建设目标。

将持续建设县级综合养老服务管理平台,拓展区域养老服务中心功能,因地制宜扩大村和社区养老服务设施站点的覆盖面,争取到"十五五"末基本建成县乡村三级养老服务网络。

这一目标的实现将进一步完善我国养老服务的纵向体系,使养老服务从城市向农村延伸,从中心向基层覆盖,让广大老年人特别是农村和偏远地区的老年人能够获得更加便捷、更加专业的养老服务。

民政部同时强调,做好困难群众、空巢独居老人、困境儿童、残疾人等群体的服务保障,是最底线的民生保障任务。

为此,民政部将从完善制度体系、丰富关爱内容、优化工作手段三个方面下功夫。

具体包括进一步健全困境儿童福利保障制度体系,完善孤独症儿童关爱服务措施,推进儿童福利机构"开门办院";出台健全失能失智老年人照护体系的政策措施,健全重度残疾人托养照护服务体系;对空巢独居老人全面建立探访关爱制度,对困境儿童实施心理健康关爱服务专项行动计划,对精神障碍患者完善精神卫生福利服务发展的政策措施。

这些举措体现了民政部门从物质保障向服务救助和精神关爱相结合的转变,更加注重满足困难群众的多元化需求。

为使兜底民生保障更加精准、更加便捷,民政部今年的重点任务是充分利用社会救助动态监测信息平台,建立健全民政推送信息、部门按职责救助、结果反馈的闭环管理机制,推进高效办成"社会救助一件事"。

这一创新举措将进一步提升民生保障的工作效率和服务质量。

养老服务网络的全面建设,既是应对人口老龄化的必然选择,更是践行"人民至上"理念的生动实践。

在推进过程中,如何平衡规模扩张与质量提升、城市提速与农村跟进、政府主导与社会参与的多重关系,将考验政策执行的智慧。

随着各项措施落地,一个更具包容性、可持续的养老服务体系正加速形成,为积极应对人口老龄化提供中国方案。