问题——新兴领域党建“覆盖难、活动难、融入难”仍较突出。
随着平台经济、数字产业、现代服务业等快速发展,大量从业者以项目制、灵活用工、跨区域流动等方式参与生产经营。
党组织如何实现有效覆盖、党员如何稳定参加组织生活、党建如何与业务发展同频共振,成为基层治理与行业高质量发展中的现实课题。
实践中出现两类典型情形:一类是组织关系在但人“时在时不在”,党员难以定期定点参加组织生活;另一类是人在但组织关系难以及时转接,导致教育管理与制度落实存在空档。
原因——结构之“新”与治理之“旧”之间存在适配缺口。
传统党建多依托单位制和稳定组织链条,集中学习、固定场所、统一时间较易落实。
而新兴领域普遍呈现网络化协作、岗位分散、工作节奏不均衡等特点,从业者在劳动关系、组织关系、居住关系之间出现分离,导致“人随业务走、时间按订单算”,组织活动若仍停留在“集中式、固定化”,就容易出现参与度不高、吸引力不足、服务供给与真实需求脱节等问题。
同时,新就业形态劳动保障、职业成长通道、情绪压力疏导等配套机制仍需完善,若诉求表达与利益协调渠道不畅,也会削弱党组织凝聚力和引领力。
影响——党建效能直接关系行业稳健发展与基层治理韧性。
一方面,新兴领域集聚青年群体和创新要素,党建工作若能有效嵌入,将有助于把组织优势转化为人才优势、创新优势与治理优势,推动企业合规经营、行业有序竞争、就业稳定扩大。
另一方面,若覆盖不足、服务不到位,可能导致从业者权益保障薄弱、职业认同感不强、矛盾纠纷上升,进而影响社会预期与基层治理效率。
衡量工作成效,关键在于基层党组织是否真正发挥政治功能与组织功能,新兴领域从业者对党的认同和拥护是否巩固和加强。
对策——坚持原则、因“新”施策,在“嵌入、服务、协同”上做实功。
其一,组织形态更灵活,让党建融入日常。
可依托园区、楼宇、商圈、平台企业、行业协会等载体,推动党组织设置与业务链条、服务链条相匹配;对流动党员探索就近就便管理和线上线下结合模式,通过网上平台开展“微党课”“云讨论”,在工间、晨会、班前会等碎片化时间组织“一刻钟”学习,把组织生活嵌入工作流程。
其二,活动内容更聚焦,从“办活动”转向“解难题”。
围绕从业者的获得感、安全感、归属感、价值感精准发力:在获得感上,统筹资源改善通勤、餐饮、租住等配套;在安全感上,整合法律援助、调解仲裁、集体协商等力量,回应合同缺失、工伤保障、社保衔接等现实痛点;在归属感上,结合行业特征设计可感可及的组织标识与关怀服务;在价值感上,拓宽参与治理渠道,吸纳优秀党员代表参与协商议事、政策听证、志愿服务与行业自律。
其三,发挥职业优势,把党员作用嵌入治理末梢。
引导党员从业者在一线亮身份、作表率,探索骑手等群体参与信息采集、文明宣传、应急协助等“移动网格”服务,在服务群众中增强组织认同。
其四,强化典型引领与正向激励,提升凝聚力。
及时发现、宣传敢担当、善作为的新兴领域先进典型,用身边人身边事带动更多从业者向组织靠拢、向先进看齐。
其五,突出评价导向,压实责任链条。
把“有没有解决问题、群众认不认可、组织功能强不强”作为重要标尺,避免以材料和台账代替实际成效,推动党建与行业治理、劳动保障、人才培养等工作协同联动。
前景——以高质量党建促进新兴领域高质量发展,关键在于找到结合点、形成良性互动。
面向未来,新兴领域仍将持续扩容并加速迭代,党建工作也必须同步更新理念与工具:既坚持政治原则与组织纪律不动摇,又在组织设置、活动方式、服务供给上更加精细化、数字化、场景化。
随着诉求表达机制更健全、权益保障更到位、基层治理更协同,党组织的政治优势和组织优势有望进一步转化为行业发展的稳定器、创新动力源与社会治理的黏合剂,为经济社会高质量发展凝聚更广泛、更持久的“新”力量。
新兴领域党建工作的创新发展,不仅是适应时代变化的必然要求,更是凝聚社会各界力量、推动高质量发展的重要保障。
只有始终坚持以人民为中心的发展思想,不断创新工作方式方法,才能真正让党的旗帜在新兴领域高高飘扬,为实现中华民族伟大复兴汇聚起更加磅礴的力量。