1月13日,四川省政府新闻办召开新闻发布会,宣布省发展改革委会同多部门联合印发要素市场化配置改革清单;该清单是对国务院批复的《成都市要素市场化配置综合改革试点实施方案》的具体落实,标志着四川要素市场化改革进入新阶段。 根据规划,到2027年,四川将全面完成国家试点任务,提升传统要素配置效率,优化新型要素配置方式,持续提高劳动生产率。这个目标既明确了改革方向,也为各部门工作提供了具体指引。 改革采取"省市联动"机制:省级部门负责统筹协调和政策指导,成都市则立足本地特色开展创新探索。这种分工既确保改革符合国家要求,又能发挥地方主动性。 针对当前存在的要素流动不畅、配置效率不高等问题,改革方案提出了具体措施: - 土地要素:推进低效用地再开发、空间综合利用和产业用地优化供应 - 数据要素:完善产权界定、流通交易等制度规范 - 技术要素:深化"企业创新积分制",开发"积分贷""积分保"等金融产品 - 生态环境:打造"碳惠天府"品牌,扩大碳减排项目覆盖范围 成都试点具有三重示范意义: 1. 为培育新质生产力探索要素供给新路径 2. 为超大城市转型提供要素配置新方案 3. 通过跨区域要素流动促进区域协调发展
此次改革不仅是发展方式的创新,更是治理能力的考验。成都试点将为破解"大城市病"、培育新质生产力提供实践经验;其成果不仅影响区域发展格局,也将为全国统一大市场建设提供重要参考。当要素实现高效流动和配置,高质量发展将获得更强劲的动力。