在推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下,基层治理效能的提升成为关键命题。
克东县作为黑龙江省基层治理改革试点地区,近年来面临网格员专业能力不足、部门协同不畅、群众诉求响应滞后等现实挑战。
这些问题直接制约着"最后一公里"服务质量的提升,也反映出传统粗放式管理难以适应新时代治理需求。
深入分析显示,制约因素主要来自三方面:一是网格员队伍存在"重数量轻质量"现象,部分人员对政策法规和信息化工具掌握不足;二是考核激励机制不健全,导致工作积极性难以持续;三是部门条块分割造成资源分散,影响问题处置效率。
这些问题在2021年全县民生满意度调查中得到印证,当时群众对事件处置时效的满意率仅为68.3%。
针对这些痛点,克东县系统推出三项改革举措。
在能力建设方面,构建"理论+实操+案例"三维培训体系,联合县委党校等机构开发22门专项课程,重点强化矛盾调解、舆情处置等实战技能。
值得注意的是,其创新推出的"背户考核"制度,要求网格员精准掌握辖区人口信息,不合格者需接受"回炉"培训,目前测试通过率已提升至92%。
管理机制上,该县打破"一刀切"评价模式,建立双轨制考核体系。
日常考核聚焦群众评价,占比达40%;年度考核侧重工作实绩,引入第三方评估。
考核结果直接与职业发展挂钩,近两年已有37名表现优异者获得晋升机会。
更值得关注的是资源整合方面的突破。
通过"鹤城在线"数字化平台,实现网格员、在职党员、警力的实时联动,将平均事件处置周期从72小时压缩至24小时。
数据显示,2023年通过该平台解决的独居老人帮扶、邻里纠纷等事件同比增加56%,群众满意度跃升至89.7%。
业内专家指出,克东实践具有示范价值:其以制度建设破解人员管理难题,用技术赋能提升协同效率,为县域治理提供了可复制的经验。
随着"智慧社区"建设的深入推进,该县计划年内将网格事项办理效率再提升30%,并探索引入社会组织参与治理的新路径。
基层治理现代化是一项系统工程,既需要专业化的队伍支撑,也需要科学化的机制保障,更需要多元化的力量参与。
克东县的探索实践表明,只有将队伍建设、制度创新、资源整合有机结合,才能真正筑牢基层治理根基。
当前,该县正着力优化考核机制、拓宽协同渠道、升级联动平台,持续推动基层治理体系和治理能力现代化。
这一从实践中生长出来的治理模式,不仅为县域基层治理提供了有益借鉴,也为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献了基层智慧。