2025年9月，广东茂名正式成为国家级普惠金融改革的试验田，他们正努力把这“试验田”变成成功的“样板间”。政府、银行、保险和担保公司一起合作，帮助老陈的罗非鱼养殖基地引进了自动化设备，既拿到了贷款，又省了三成成本。这个案例展示了协同创新的力量。2025年9月以后，茂名的改革步伐加快了，全国第一个“数字链农产业联合体”也在不断扩大规模。9000多名金融助理和金融村官下沉到一线，覆盖了化橘红、沉香等特色产业。为了让更多主体参与进来，中国长城资产管理公司的李均锋和浙江大学的何嗣江分别提出了建议。李均锋认为，政府要当好“搭台人”，引进更多金融机构促进信贷市场发展。他提到，改革不是靠特殊政策和资金支持，而是要创新体制机制。茂名在机构创新上已经走在了前面，成立了特色支行和金融服务中心。农业银行茂名分行还在包茂高速柏桥服务区打造了普惠金融综合服务专区。李均锋还强调政府要在信用信息体系建设和担保体系建设中发挥主导作用。何嗣江把目光投向了普惠金融的“最后一公里”，他认为农商银行有着“人缘、地缘”等独特优势。他建议茂名重点推进三项工作：打造专业化金融队伍、强化金融与乡村治理互动、坚守支农支小主责主业。近年来，茂名通过引育并举构建了多元协同的普惠金融生态圈。引进更多金融机构激发市场活力的同时也在激活基层内生动力。 设立荔枝龙眼、罗非鱼等“金融服务中心”，以专属产品、专属团队、专属服务、专属流程实现特色产业全域覆盖。农业银行茂名分行在包茂高速柏桥服务区打造普惠金融综合服务专区，开创跨界融合新模式。茂南区创新“政银保担”四方协同机制，914家罗非鱼经营主体获得授信9.33亿元。这个项目还入选了2025年全国普惠金融改革优秀实践案例。政府推动全市金融机构选派超9000名金融助理和金融村官下沉镇村。“融资+融智+引资”一体化服务深入镇村。通过整镇授信和整村授信模式，“金融信用”与“社区信用”贯通起来了。 化橘红产业集群依托全省首个特色产业集群整体授信模式签约授信金额2.53亿元。 这个过程给老百姓带来了实实在在的好处。比如在公馆镇这个案例中，“政银保担”四方协同机制解决了养殖户老陈的融资问题。“政银保担”机制是指区政府提供贴息、银行发放贷款、保险公司承保价格指数、担保公司降低费率多重保障下，养殖户既贷到了款还省下了近三成的融资成本。 这个成功的经验说明政府、银行、保险和担保公司之间合作可以给老百姓带来实惠和好处。 通过引育并举构建多元协同的普惠金融生态圈可以让老百姓获得更多便利和好处。