给特朗普交投名状的这一戏码演得太狠,欧盟这次不仅把目光对准了伊朗国内的19名官员和实体,还联合海合会动手冻结资产。欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯宣布,新的制裁措施已经得到批准。理由?针对伊朗国内的“严重侵犯人权行为”。这延续了从2011年起就有的对伊朗人权制裁机制,重点打击那些在今年1月抗议活动中被指控搞“残酷镇压”的伊朗安全官员和机构。不管冲突多大,欧盟人权理事会都觉得政府不能逃避责任,必须查那些躲在冲突后面搞镇压的人。这是美伊冲突爆发以来欧盟官方第一次对伊朗动真格的。 单看这事本身,也就是欧洲一贯插手伊朗内政的延续。可这发生在俄乌那边打得热火朝天的时候,情况就不一样了。从2月28日开始,美国和以色列联手打了一波军事行动。86岁的哈梅内伊没事,但死了上千平民,尤其是米纳卜市那座小学被炸了个稀烂,175条人命没了,好多都是孩子。美以这帮人干的坏事比欧盟说的“残酷镇压”要严重得多,现在每天都有无辜的伊朗人死在他们的轰炸之下。 按照逻辑,美国和美军中央司令部才该被制裁才对。但事实是欧洲连句话都没说,甚至连谴责都懒得发。没有对美军轰炸小学这档子事展开任何调查,倒是憋了半天,甩出了制裁伊朗官员的决议。这一招摆明了是在帮美以联盟站台。再看看那制裁名单里都是谁?基本都是安全机构的头头和那些在镇压机制里干活的机构核心。这些部门很多都隶属于伊朗伊斯兰革命卫队。 冻结资产和禁止旅行这老一套操作又被拿出来用了。这次肯定要把革命卫队的海外资产给锁死了。这之前阿联酋也因为被袭在考虑冻结卫队在阿的账户和几十亿美元资产。刚好前两天欧盟还跟中东13国开了个线上会。一方面说要斡旋局势缓和一下气氛;另一方面也商量着联合行动反制伊朗。看来这是和海合会有默契搞的联合行动。接下来估计还会有更多制裁冻结伊朗海外资产的手段出现。 最有意思的是穆杰塔巴·哈梅内伊居然没在名单上。这大概是怕局势彻底失控伊朗会报复;也说明欧洲在施压的时候还留着一线余地——没搞那种彻底掐断经济命脉的“经济斩首”行动。 伊朗外交部对此当然不乐意了:这既不合逻辑也不道德还不合法。他们说欧盟把伊朗行使自卫权抗击美以侵略当成借口来“惩罚”伊朗;反过来却给美国和以色列撑腰提供方便条件。 不过说实话这招雷声大雨点小——象征意义远大于实际作用。现在伊朗深陷战火核心跟外面的贸易基本上断了,就算想拿点海外资产支援一下也很难起作用;反倒可能会被美国盯着威胁要制裁欧洲。 另外这份文件专门写着针对1月份的骚乱镇压行动而不是这次的反击海合会事件——这就从法理上规避了干涉冲突的指责了。 总体来说这就是份给特朗普看的投名状:以前欧洲对伊斯兰革命卫队在欧活动装瞎眼为了讨好经济利益和核协议这叫“漠视政策”或者“遏制政策”;现在伊朗被指控向欧洲输出恐怖主义还给俄罗斯提供无人机打乌克兰战场——舆论都觉得光靠对话和遏制不管用了;这时候还站在中立立场没什么好处;所以欧洲最终还是选了站在美国战壕里当小弟而不是当那个独立的“平衡者”。 这种一点一点累积起来的“人权制裁”模式其实反映了欧盟的无奈处境:既不想像美国那样搞军事打击或全面经济战又不想完全袖手旁观被边缘化——只能通过不断施压来维持那点道德优越感了。