人民日报:政府投资不能成为稳增长、促创新、优结构的坚实支撑,给中国经济行稳致远注入持续的动力

中国这次把政府投资基金的布局和投向管理给细抠了一遍,专门弄了个《工作办法》,还有配套的评价办法,目的是要让这笔钱不再随便撒胡椒面,而是精准滴灌到国家急需突破的地方。之前因为钱袋子越来越大,加上各地为了赶时髦跟风设立基金,结果出现了很多重复建设和同质化竞争的问题,这就影响了资金的使用效率。现在国家要解决这个问题,提出要通过系统规划和规范管理,把政府投资基金从“多”转变成“强”。 具体来看,这事儿的麻烦主要出在三个方面:第一是早期设立基金时没人统筹协调,地方为了出政绩盲目跟风;第二是部分基金到底是为了赚钱还是为了政策目标,立场不明确;第三是事后没人好好评估这些钱到底有没有用。这几个毛病凑一块儿,就把基金该发挥的引导作用给耽误了。 这次出台的政策着重在布局和引导上下功夫,搞了个正负面清单制度。正面清单上列着科技创新、先进制造这些国家急需的行业,负面清单则把产能过剩和低效重复建设的项目给拦在了门外。同时还要求各地要结合自己的财力、资源和产业基础,搞出一份差异化的重点投资清单,别大家都照着同一个路子走。 跟《工作办法》一起推出的《评价管理办法》,相当于给整个运作过程加了一道紧箍咒。前者负责事前的引导布局,后者负责事中事后的监测评估。通过这种全周期的管理闭环,既能保证投得准、投得稳,又能让效益出来。 从长远看,这种规范化的做法能优化国家资源的配置效率,帮产业链供应链往中高端迈一步。尤其是现在经济转型的关键时期,基金带着社会资本一起投到关键领域去,不仅能缓解融资难的问题,还能加快科技成果转化。 接下来要是把评价机制再完善完善,跨部门的协同再强一点,政府投资基金在区域协调、绿色转型还有科技自立自强上肯定能发挥更大的杠杆作用。这次调整其实是国家提升宏观政策效果、深化财政金融改革的重要一步。从以前的粗放式管理变成现在的精细化运作,不光是治理能力的提升,也是发展理念的深化。 只有把每一分钱都用在刀刃上、用在最有潜力的地方,政策才能真正服务于国家的长远发展蓝图。只有这样的政府投资才能成为稳增长、促创新、优结构的坚实支撑,给中国经济行稳致远注入持续的动力。