从"生产园区"到"产业社区":党建引领助力长清连城智造园转型升级

城市发展加速,产业园区已成为承载经济增长的重要平台。但不少传统园区管理更偏向生产运营,对职工的生活需求关注不够。长清区连城智造产业园的探索显示,把“社区”理念引入园区治理,有助于补上这个短板。 园区遇到的问题意义在于代表性。2024年初,连城智造产业园一期已运营三年,企业从十几家增至40多家,员工超过500人。运营团队走访发现,外地职工子女转学、年轻职工入党申请、就餐、通勤等需求不断出现。这些看似日常的小事,单靠传统物业或企业自身往往难以解决。长清大学城党工委调研也深入印证:产业园区不仅是生产空间,也是600多人的生活空间,沿用单一“生产区”管理方式,已难以覆盖更细分、更具体的需求。 问题的症结在于理念偏窄。园区原先主要依靠政策吸引和物业管理,缺少对职工生活的系统性服务。在企业数量少、人员规模小时还能勉强应对,但随着园区扩张、职工增多,需求更复杂,短板随之凸显。 转变来自党建工作的推进。2024年4月,园区党支部正式成立。在党支部推动下,“产业社区”理念逐步清晰——运营团队从“管园区”转向“服务园区”,从主要靠政策吸引转向以更完善的生态和服务留人。这一转向,为破解园区发展中的具体难题提供了路径。 为把理念落到实处,园区党支部牵头建立“连心联盟”。联盟联动区直部门、大学城管委会、驻地高校、属地街道、园区运营方、园区企业等六方力量,形成“园区吹哨、联盟报到”的协作机制。其关键在于打通条块分割,形成纵横联动的协调体系。企业和职工遇到问题,不必多头跑、反复问,由联盟内专人对接推进,问题处理更集中、更高效。 联盟运行一年多来,累计解决各类诉求30余项。增设公交站点是较为典型的案例。此前园区周边公交覆盖不足,职工通勤不便。问题反馈后,大学城管委会牵头对接公交部门,K207路站点最终落地园区门口。类似成果还包括协调5名职工子女入学、安装非机动车充电桩、增配自动售货机、定期开展职工义诊等。这些具体服务,推动“产业社区”从理念走向日常。 园区功能配置也随之补齐。企业洽谈有了固定场所,职工就餐更便利,心理咨询室、法律服务室提供常态化支持;党群服务大厅、议事厅、产教融合室得到更充分利用;人才公寓以较优惠租金吸引人才安居。共享空间建设与使用也为企业减少了投入成本。随着设施和服务逐步集聚,园区的生活属性不断增强,正向“生产+生活”兼具的社区形态演进。 “产业社区”更深层,在于带动园区产业协同。传统园区里企业往往各自运转、联系有限;在连城智造产业园,“上下楼就是上下游,园区就是产业链”。华谊天成从事钢板切割,入驻后很快成为园区“原材料供应商”,多家机械加工企业原先需从外地采购的钢板,如今可直接定制,提高了效率。正奥电器生产的配电箱,成为园区多家企业的采购选择;吉庆源糕点等食品企业通过园区组织的展销会,让产品进入其他企业的员工福利清单。目前,园区已形成四五对较稳定的上下游合作关系,同时也有不少非固定合作在持续发生。这种从空间聚集到协作联动的转化,正是传统园区较难实现的效果。 产业协同的形成,与“产业社区”理念相互促进。职工生活需求得到更好满足后,企业在园区的归属感更强,也更愿意在园区内寻找合作机会,形成良性循环。园区运营经理杨海鹏介绍,今年参加园区活动的人数超过100人,较去年有所增加,反映出职工对园区的认同度在提升。

从生产单元到生活共同体——从地理集聚到价值共生——长清区的探索为产业园区转型提供了可借鉴的思路。在新发展格局背景下,如何以党建为纽带更好激发市场主体活力、释放产业集群效应,值得更多城市管理者继续思考。随着改革持续推进,“产城人”深度融合的现代产业社区,或将成为区域经济发展的重要形态。