问题:外部环境多变、县域经济基础相对薄弱、产业结构仍待优化的背景下,如何实现经济总量突破、财政增收与居民收入提升同步推进,成为三都“十四五”期间发展的关键课题;县域既要应对传统增长动能不足、市场波动带来的压力,也要补齐城乡发展不均衡、公共服务供给与群众期待之间的差距,任务繁重、约束较多。 原因:三都统筹稳增长与调结构,把风险防范作为底线,把改革创新作为动力,把改善民生作为目标,形成推进高质量发展的合力。一上,强化项目带动和要素保障,稳住经济运行基本面,压力之下保持增长韧性;另一上,持续推进体制机制改革,优化营商环境,促进资源要素更高效配置,激发市场主体活力。同时,围绕群众关切加大民生投入,推动就业增收和公共服务扩面提质,让发展成果更直观、更可获得。多措并举之下,三都实现了从“稳住”到“跃升”的转变,探索出一条契合县域实际的跨越提升路径。 影响:会上披露的数据显示,三都地区生产总值达到114.69亿元,突破百亿元关口;一般公共预算收入4.28亿元;城镇常住居民人均可支配收入42572元、农村常住居民人均可支配收入17843元,均较“十三五”末实现增长。经济总量迈上新台阶,意味着县域发展能级提升、产业承载能力增强,也为基础设施完善、公共服务提升和风险防控提供了更有力的财力支撑。居民收入持续增长,反映出就业与增收渠道拓展取得成效,有助于扩大消费、带动服务业发展,并为城乡融合与共同富裕夯实基础。总体来看,主要指标的提升不仅体现增速,也体现出发展质量与治理能力的同步增强。 对策:面向新阶段,三都将在既有基础上推动“稳”与“进”协同发力,增强经济增长的内生动力与可持续性。其一,立足县域比较优势夯实产业支撑,推动传统产业提质增效,培育壮大新动能,提升产业链配套能力和抗风险能力。其二,改进营商环境和政策供给,重点支持中小微企业发展,强化科技、人才、金融等要素保障,形成更多高质量投资和有效需求。其三,同步推进财政增收与支出结构优化,强化预算约束与绩效管理,提高资金使用效率,更好保障教育、医疗、养老、住房、公共安全等重点民生领域。其四,统筹城乡发展,完善交通、水利、市政等基础设施,促进公共服务均等化,推动农村产业发展和劳动力就地就近就业,持续缩小城乡收入差距。其五,守牢安全底线,加强政府债务、金融、房地产、生态环境等重点领域风险防控,确保经济社会运行保持在合理区间。 前景:从“十四五”取得的阶段性成果看,三都已具备在更高起点上实现新跨越的基础。下一步,随着改革效应持续显现、产业升级加快、民生投入不断加力,县域经济有望继续提升质量效益,发展结构更趋优化,城乡融合水平稳步提高。同时也要看到,外部不确定性仍在,县域发展仍需在扩大有效投资、提升产业竞争力、增强财政可持续性诸上持续用力。只要坚持以高质量发展为主线,强化目标牵引与政策协同,三都经济社会发展有望延续稳中向好态势,在区域竞争中不断提升综合实力与影响力。
从87.5亿元到114.69亿元,三都水族自治县用五年时间实现了经济总量的历史性突破;这不仅是数字的增长,也表明了少数民族地区在压力中持续推动发展的努力与成效。当前,各地都在加快推进高质量发展,三都的实践表明,坚持以人民为中心、立足实际谋划路径,就能在新的发展格局中走出符合自身特点的路。面向未来,三都县仍需保持定力与韧性,在新的发展阶段持续提升产业支撑能力和民生保障水平,推动高质量发展取得更大成效。