问题——种源安全是粮食安全的“底盘”,越是形势复杂越要把主动权牢牢握自己手中。第十四届全国人民代表大会第四次会议和政协第十四届全国委员会第四次会议分别于2026年3月5日和3月4日在北京开幕。多位代表委员在审议讨论和采访中把“种业振兴”作为关键词:一上,我国主要农作物、蔬菜以及畜禽水产等领域国产种源份额稳步提高,农业科技对增产增效的支撑作用更加凸显;另一方面,部分作物育种周期长、成果从实验室走向田间市场仍存堵点,创新资源协同配置与企业主导的产业化能力有待更强化。 原因——种业创新具有投入大、周期长、风险高的典型特征,决定了必须以系统工程推进。全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文在全国政协十四届四次会议首场“委员通道”集体采访中介绍,目前蔬菜、畜禽、水产国产种源市场占有率分别达到91%、80%和86%,农作物自主培育品种面积占比超过95%,可以说“中国粮、中国菜和中国肉主要用上了中国种”。他同时指出,高位丰收离不开科技驱动:2025年我国粮食产量达到1.43万亿斤,“十四五”期间种业振兴、农机装备补短板等重大科技行动加速推进,关键技术攻关与产品落地田间并进,科技对农业增产贡献超过64%,农作物耕种收综合机械化率达76.7%,无人机等装备成为新农具,农业生产方式正在加快升级。 调研同样显示,种业科技成果转化面临结构性矛盾。全国政协委员、九三学社中央常委过建春指出,选育一个优良水稻品种往往需要多年时间,但从育种到制种、推广、加工消费,中间环节多、门槛高,一些地方仍存在产学研衔接不够顺畅、科研与市场需求对接不紧、企业创新主体作用发挥不足等问题,特别是甘蔗等作物育种周期更长、转化更难,“最后一公里”梗阻制约创新速度。另外,农业新领域、新模式发展对复合型人才与评价机制也提出更高要求,亟须以制度供给激发科研人员与企业的创新活力。 影响——种业创新水平直接关系到稳产保供与产业竞争力,也关系到农业现代化的质量与韧性。一上,自主种源能力增强,有利于稳定重要农产品供给、抵御外部不确定性,推动农业由“靠资源”向“靠科技”转变;另一方面,若成果转化不畅、产业协同不足,优良品种与关键技术就难以形成规模效益,既影响农民增收,也影响饲料、养殖、加工等下游环节的成本与效率,进而影响农业全链条竞争力。 实践中,“一粒种子”已成为撬动产业升级的重要支点。全国政协委员、华中农业大学校长严建兵介绍,高蛋白玉米产业化已实现“从0到1”突破:研发端持续推出新品种,部分品种蛋白含量超过13%;应用端多地开展数万亩示范种植,武汉、吉林等地出台补贴政策提升农户积极性;市场端养殖企业以溢价收购方式参与,形成“品种改良—饲料优化—养殖提效”的联动效应。有关探索表明,面向饲用蛋白供给短板,通过品种创新带动全链条升级,可在保障供给的同时降低对单一进口来源的依赖,增强农业产业体系的安全性与可持续性。 对策——以产业链牵引创新链、以平台和机制疏通转化链条,成为代表委员的共识取向。过建春提出“围绕产业链布局创新链”,推动科研、制种、推广、市场各环节更好衔接,通过联合实验室、共享平台等方式强化协同创新。她关注到,海南崖州湾科技城已启动“智慧育种平台”,并推动企业与科研院所共建联合实验室,为成果转化提供更可持续的载体。她同时建议,面向海洋资源优势加快完善深远海养殖科技支撑与产业链建设,把约200万平方公里海域的潜力转化为粮食安全新增量。 从更大范围看,推进种业高质量发展需要几上协同发力:一是强化基础研究与关键核心技术攻关,提升育种效率与稳定性;二是完善以企业为主体、市场为导向的商业化育种体系,推动研发、制种、推广、加工消费联动;三是健全成果评价与人才评价机制,让长期攻关、服务产业的科研人员得到合理激励,引导资本、技术、服务等要素向育种一线集聚;四是继续补齐农机装备与数字化基础设施短板,促进良种良法良机良田深度融合,放大品种创新的增产增效效应。 前景——种业振兴正在从“单点突破”走向“体系作战”,并与培育农业新质生产力同向发力。随着自主种源占比持续提升、机械化与智能化加快普及,农业科技将更深层次嵌入生产与产业组织方式,推动从“增产导向”向“质量效益导向”升级。面向未来,围绕饲用蛋白、盐碱地综合利用、设施农业、深远海养殖等领域持续推进种业创新,有望形成新的增长极;在更高水平的制度供给与市场机制作用下,科研成果转化效率提升、企业创新能力增强,将进一步带动“种业强”与“农业强”“农村强”同频共振。
种业振兴需要科技创新、产业融合、人才培养合力推进。从高蛋白玉米产业化到深远海养殖开发,我国种业正形成全面发展的新局面。坚持创新驱动、产业协同的发展路径,必将为粮食安全和农业现代化提供更强支撑。