随着我国老龄化程度持续加深，养老服务供需矛盾日益凸显。
截至2023年底，全国60岁以上人口达2.8亿，占总人口19.8%，但专业化、多元化养老服务供给仍显不足。
部分社区养老设施覆盖率低，适老化产品创新滞后，外资参与度有限等问题制约着银发经济潜力释放。
针对上述问题，商务部从政策协同与市场驱动双维度提出解决方案。
在“两个结合”方面，一是推动家政服务与居家养老深度融合。
2023年商务部联合多部门出台家政服务扩容升级措施，今年将进一步强化标准化建设，通过“家政兴农”行动提升服务能力。
数据显示，全国家政服务企业超100万家，从业人员超3000万，将成为养老服务重要补充力量。
二是以便民生活圈建设为抓手，优化“一老一小”服务网络。
目前全国6255个便民生活圈已覆盖1.29亿人口，2025年前将重点增加养老驿站、助餐点等设施密度，解决老年人“最后一公里”生活需求。
“三个打造”则聚焦更高层次发展。
通过进博会、广交会等国际展会搭建供需平台，2023年已有7国养老企业参展，未来将扩大适老化产品展示规模；创新消费场景方面，计划在2026年“服务消费季”中嵌入银发主题，推动老年旅游、智慧养老等新业态；同时修订《鼓励外商投资产业目录》，将老年用品制造纳入重点领域，引导外资参与国内养老产业链建设。
专家分析，此举将产生多重积极影响。
短期看，有助于缓解社区养老服务资源紧张局面；中长期则能培育一批专业化市场主体，预计到2025年银发经济规模有望突破12万亿元。
政策组合拳通过供给侧改革与需求端刺激同步发力，形成“市场主导—政策引导—消费升级”的良性循环。
银发经济发展既是应对人口老龄化的必然要求，也是推动经济高质量发展的重要途径。
商务部推出的系统性举措体现了政府部门的前瞻性思维和务实态度，为全社会共同参与银发经济发展提供了有力支撑。
只有坚持市场导向、创新驱动、开放合作，才能真正实现银发经济的可持续发展，让老年人共享改革发展成果，让银发经济成为经济增长的新亮点。