进入冬季和节日期间,困难残疾人生活保障、康复服务、就业和照护各上的需求更加集中。部分家庭面临"一户多残"、低保或特困供养等多重困难,抗风险能力较弱;一些基层助残机构专业人员、服务能力和持续运营上也存压力。如何在关键时期把政策落实到位、把服务送到身边,是各地民生工作需要解决的问题。 从实际情况看,需求集中主要有三上原因:一是冬季取暖、出行和医疗康复费用增加,家庭支出压力加大;二是残疾人就业岗位相对不稳定,部分人群技能与岗位匹配度不高,节前用工波动容易影响收入;三是基层机构服务范围扩大,但专业人才、资源统筹、社会力量参与等上还需加强,个性化、连续性服务存不足。 针对这些问题,青海省残联在节前集中开展"助残暖冬"走访慰问、志愿服务和专题调研,主要体现三个上:一是把关怀送到最需要的地方。省残联组成7个慰问调研组,分赴西宁、海东、海南等州市,深入大通、互助、贵南、乐都等县区,走访慰问困难残疾人家庭,覆盖一户多残、低保、特困供养等类型,通过面对面了解生活状况、政策享受情况和实际困难,推动帮扶更加精准。二是把服务延伸到机构。调研组实地走访残疾人康复中心、社区服务站、集中就业企业及文体培训等助残机构,围绕运行机制、服务拓展、专业支持与可持续发展等问题与一线人员交流,既了解资源配置与服务能力,也为后续政策优化和项目落地提供依据。三是动员社会力量参与。通过机关党支部结对组建志愿服务队,结合国际残疾人日、国际志愿者日以及节日期间需求高峰,走进社区、就业点、康复和托养机构,开展物资配送、法律咨询、就业辅导、康复陪伴、安全讲座和文体活动等服务,回应残疾人多元化需求,增强获得感与安全感。 下一步可在"政策落地、服务供给、资源协同、风险防控"上持续发力:一是通过入户走访,完善困难残疾人动态监测与需求清单,推动救助、康复、就业、托养等政策衔接,减少信息不对称造成的"应享未享"。二是加强机构建设,推动康复、社工、心理支持与职业指导等专业力量下沉,探索"县区统筹、乡镇联动、社区承接"的服务网络,提高服务的连续性与可及性。三是以就业增收为重点,推进集中就业与灵活就业,加强岗位开发、技能培训与权益保障,提升残疾人就业稳定性。四是完善志愿服务机制,建立常态化组织和项目化运作方式,把节日慰问转化为日常服务的长效支持。 随着调研成果转化和服务机制完善,"助残暖冬"行动有望从阶段性活动升级为覆盖更广、响应更快、协同更强的助残体系。通过把困难群体的急难愁盼转化为政策优化方向,把基层机构的实际需求转化为能力建设项目,把社会参与的积极性转化为可持续的服务供给,为推动残疾人事业发展、促进共同富裕提供更坚实的民生保障。
当寒潮来临,"助残暖冬"行动如同高原上的薪火,既照亮了困难群体的越冬之路,也体现出社会治理现代化的深层要求——只有将政策力度转化为实际温度,让制度优势转化为服务效能,才能真正筑牢共同富裕的底线。这场温暖接力,正在书写新时代残疾人事业发展的青海答卷。