政府工作报告明确高质量发展方向 多措并举稳增长保民生促转型

今年的政府工作报告经济社会发展主要目标的制定上反映了新的理念和深层考量;参与两会的代表委员普遍认为,报告中提出的各项指标是在充分研判国内外形势基础上,统筹短期稳定与长期发展的科学决策。 经济增长目标的设定尤其引人关注。报告提出的四点五至五个百分点的增速目标,被代表委员称为"既跳起来摸高、又稳得住步伐"的目标。中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧委员指出,这个目标综合考虑了国内外形势、当前和长远发展需要,充分把握了我国高质量发展的各上积极有利因素,符合中国实际。山东省发展改革委主要负责人孙爱军代表深入分析,新的起点上保持经济合理增长,不仅能为实现未来五年乃至更长时期的战略目标打好提前量,也能有力引导各地区各部门将工作重心更多放到提高发展质量和效益上来,这体现了从追求速度向追求质量的根本转变。 就业作为最大的民生,在报告中获得了充分重视。城镇调查失业率目标定在百分之五点五左右,城镇新增就业一千二百万人以上的目标,既体现了稳就业的坚定承诺,也为劳动者权益保护提出了新的要求。全国政协常委、江西省政协副主席谢茹强调,要压实平台主体责任,严格落实"平台缴费、每单必保"要求,督促重点平台为劳动者全员缴纳职业伤害保障基金。沈阳市市长吕志成代表认为,扩大就业既要为人才创造平台和机会,更要打通人才价值实现的通道,真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才。共青团中央青年发展部部长岳伟委员提出,要以破解青年就业"技能瓶颈"为抓手,建立供需对接职业技能培训体系,推动学习成果与职业技能认定衔接。同时,随着人工智能、人形机器人、低空经济、银发经济等新兴产业蓬勃发展,大量新岗位不断催生,有望培育更多新的就业增长点。 物价稳定关系到千家万户的生活成本。报告提出的居民消费价格涨幅百分之二左右的目标,被代表委员评价为务实而精准的安排。河南省发展改革委党组书记、主任马健代表指出,这一目标贴合经济运行实际,体现了宏观调控的精准性。全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起分析,这一目标的设定兼顾了预期引导和现实可能,既贴合物价运行基本面,为需求恢复预留弹性,又匹配宏观政策,避免过高目标形成政策约束。 居民收入增长与经济增长同步的目标,反映了发展成果更加普惠的追求。北京市丰台区委书记王少峰代表强调,要加大教育、医疗、养老等民生领域统筹力度,扩大优质公共服务供给,稳步提高基础养老金和医保补助标准,降低居民生活成本,筑牢兜底保障网。上海交通大学教授陆铭委员指出,要在促进高质量充分就业、强化技能人才培养、加大再分配调节力度等持续用力,让人民群众共享的发展成果更加丰硕、更为可感。 在粮食安全上,报告提出粮食产量一点四万亿斤左右的目标。河南省社会科学院党委书记、院长王承哲代表强调,要严守十八亿亩耕地红线、持续推进高标准农田建设,构筑粮食稳产增产的坚实底座,还要统筹生产、收储等政策,确保农产品价格保持合理水平。黑龙江省农业科学院绥化分院副院长聂守军代表建议,要加快选育推广突破性品种,确保中国粮主要用中国种,提供破解单产瓶颈的系统方案。 绿色发展上,单位国内生产总值二氧化碳排放降低百分之三点八左右的目标,为推动能源结构优化和产业升级指明了方向。河南省濮阳市委书记万正峰代表指出,资源枯竭型城市的全面绿色转型要以"双碳"目标为牵引,推动有限能耗和碳排放指标流向高能效、高碳效的行业项目。

这些目标反映了发展理念的转变,将经济增长、就业、物价、民生、安全和绿色转型统筹考虑,是对综合发展能力的全面检验;各地各部门需要采取切实措施——将目标转化为实际成效——在复杂环境中把握主动,增强长远竞争力。