2019年杭州一个小区的交房引发了大家的关注。杭州市拱墅区海德公园的部分业主私自圈占公共绿地的行为被曝光。原来开发商为了让一楼房源更吸引人，在销售阶段给这部分绿地用绿篱隔了开来，还口头承诺一楼业主可以在范围内养护绿化。但最近却出现了一楼业主把绿篱变成实体围栏，里面还铺上砖块、种上蔬菜的现象。这种做法不仅破坏了小区原有的景观设计，还侵害了其他业主的权益。 社区、物业、属地还有城市管理部门很快介入，经过勘查发现这些改造都没有拿到规划许可，违反了相关规定。目前已经通知涉事业主要限期拆除围栏、恢复绿地原状。部分业主已经开始自己动手拆除违规设施。 这种情况在别的小区也有发生。开发商为了卖一楼房，常常用“赠送花园”这种营销手段来吸引购房者。但是在实际管理和界定产权上存在模糊地带。这些地方通常不算产权面积，使用权限也没有明确规定。 专家指出，小区公共绿地是全体业主共有的财产，任何人都不能随便占用或者改变它的用途。开发商如果给业主作出使用承诺的话，必须要通过合法程序和业主共同决议才行。 记者还了解到，《民法典》里规定小区内的绿地属于全体业主共有，但如果属于城镇公共绿地或者明示属于个人的就除外。开发商没有经过审批把公共绿地划归给特定业主使用的承诺在法律上是没有效力的。 这次多部门联合行动督促整改体现了依法治理和业主自治相结合的原则。未来还需要从规划审批、销售监管、物业规范等多方面入手来完善城市居住空间治理。