【问题现状】在数字化转型过程中，政务服务App本应提升行政效率，但江苏省调研发现存在突出问题：数量过多——某县干部需安装27个政务App；功能重复——多个App功能重合度超过80%；考核繁琐——日均打卡任务达6次以上。更严重的是，这些App沦为"数字留痕"工具，某乡镇甚至出现1人管理8部手机刷数据的现象。 【深层原因】问题根源在于三个错位：建设导向偏离，部分地方政府将App数量作为政绩指标；考核机制不合理，过度强调点击率等数据；服务对象错位，忽视农村老年人使用习惯。南京大学专家指出，这暴露了"重建设轻服务"的治理误区。 【改革举措】江苏省推出"三取消三保留"措施：取消县级以下独立App，保留省级平台；取消分散考核，保留必要评估；取消形式化推广，保留便民服务。将187个县级App整合为15个省级平台，实现"一网通办"。同时建立负面清单，禁止强制下载等行为。 【多重效应】改革三个月成效显著：基层干部手机操作时间日均减少2.3小时，走访群众时间增加47%。盐城72岁老人通过整合后的平台首次独立完成养老金认证。连云港某区将App运维经费转投社区自助终端，实现服务协同。 【发展前瞻】专家认为改革具有示范意义：确立需求导向原则，探索省级统筹路径，为破解数字形式主义提供样本。未来趋势将是：省级平台集成化、基层服务多元化、特殊群体服务适老化。
政务数字化应让服务更便捷，而非制造应用迷宫。江苏改革是对治理理念的纠偏：以群众获得感为标准——以基层减负为重点——以平台整合为路径。只有技术真正服务于人，数字化才能转化为治理效能。