在这场人口结构变动的关键时期,上海正试图给生育友好型社区的建设寻找一条新路。市人大正在开会,不少代表都把目光投向了基层,想办法把各种资源整合起来,解决宝妈们带娃又上班的难题。妇联给市里提了个建议,说要搞个“生育友好岗”试点,让弹性上班、在家办公这些灵活的工作方式出现,好帮那些生娃的女性把家里的责任和职业平衡一下。有个叫金迎的代表在这个基础上又加了一把力,他来自黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心。 黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心的金迎主任提议,要把医疗资源往基层推。他建议在基层医院多设儿科和妇幼保健科,建立一个从结婚到生娃、养娃的电子健康档案。到了以后去打针或者做体检的时候,就能一站式解决。他还提到城市更新的时候得把适幼适老化的设施建好。 上海人大代表陈娟玲也有自己的看法,她想在社区里建一个育儿支持中心。把社区里没人用的地方腾出来搞临时托儿所或者亲子活动教室,让大家出门走15分钟就能找到服务。这个想法跟市里之前搞“15分钟生活圈”挺像的,把服务做得更完善了。 不过试点也遇到了些麻烦。基层的好办法没法一下子变成大家都能用的标准模板;工作岗位的质量还得再提一提;企业自己也得愿意跟着干才行。针对这些卡点,大家提出要用数字化的手段来解决问题。 在“一网通办”这个平台上开个专门的服务窗口吧,把散落在各个街道的托班信息、培训课程还有政府的政策都拉进来弄成一个标准格式。这样大家在电脑上点一下就能查到所有信息了。 还有个主意是让企业联盟起来。特别是那些互联网公司、做文创的企业,让他们多提供一些弹性工作的岗位,这样就能形成一张很大的就业网。 除了就业支持外,服务还得形成一个闭环。比如上海市人大代表陈娟玲提到的建立社区育儿支持中心。另外还有上海市妇联提出的“生育友好岗”试点。 代表们的建议里还有不少新意。第一个是把零散的公共服务通过社区平台重新整理起来;第二个是把企业的社会责任跟家庭的需要精准对接上;第三个是把空间规划跟服务体系融合在一起。 这种“社区化集成”的思路既延续了上海之前搞“15分钟社区生活圈”的经验,又针对生孩子这件事的特殊性做了延伸。从弹性岗位试点到建数字化平台,从搞托育网络到管健康档案,这些建议把超大城市怎么做生育支持的路都画出来了。 这不仅仅是解决眼下的难处这么简单。这些探索更多是为了通过制度创新让更多的人动起来参与进来。现在咱们得好好琢磨一下怎么把基层的实践经验变成全国都能用的制度成果才行。