问题:新一年经济工作面临的首要课题,是在关键节点上实现“稳中求进、以进促稳”。
从阶段性特征看,揭阳仍处于动能转换与产业升级并进期,发展基础尚需夯实,结构性短板、有效投资承接能力、县域发展不均衡等问题交织叠加。
如何把目标任务落到项目、落到产业、落到具体责任链条,决定着开局质量,也影响未来一段时期的增长空间与竞争位势。
原因:发展不足之所以仍是主要矛盾,既有产业层面“支撑不强”的现实因素,也有要素保障与治理能力需要提升的客观制约。
一方面,传统产业转型升级需要时间与投入,新兴产业壮大需要平台与生态;另一方面,项目从签约到落地、从建设到投产,往往受制于土地、资金、审批、配套等多环节协同效率。
与此同时,城乡一体化推进、县域经济壮大、基层改革深化等任务量大面广,对统筹能力、执行能力提出更高要求。
正因如此,会议强调“开局即决战、起步即冲刺”,指向的并非简单提速,而是以更强组织动员推动资源配置更聚焦、工作闭环更严密。
影响:会议明确将“大抓产业、大抓招商、大抓项目”置于突出位置,意在以产业链和项目群带动经济运行形成更多增量。
其一,产业园区被强调为重要载体,有利于推动资源要素向平台集中、企业向园区集聚、产业向链条协同,提升承接能力与规模效应。
其二,强调在建项目提速、拟建项目快推、储备项目早转化,旨在把“目标值”转化为“实物量”,对稳投资、稳预期、稳就业具有直接支撑作用。
其三,更加注重服务现有企业和已投产项目,通过释放产能、提升效率来巩固增长基本盘,有助于增强经济韧性、稳定市场主体信心。
对策:推动部署落地,关键在“清单化、节点化、责任化”。
一是以园区为抓手完善产业组织方式。
围绕主导产业延链补链强链,突出平台招商与链式招商并重,形成“招商—落地—建设—投产—扩产”的闭环,防止项目落地“中梗阻”。
二是以项目为牵引提升推进质效。
对重大项目实行台账管理和节点督导,强化要素保障协同,推动审批服务前移,压缩不必要的中间环节,形成项目建设的可预期节奏。
三是以营商环境为保障稳住市场主体。
把服务企业同促进投资、促进就业相统筹,聚焦融资、用工、物流、用能等企业关切,推动政策直达快享,提升企业获得感。
四是以城乡统筹为支点拓展增长空间。
围绕“百千万工程”等重点任务,推进城乡风貌提升和县域特色产业发展,促进现代农业、县域工业与服务业协同,增强县域自我造血能力。
五是以改革赋能释放内生动力。
围绕土地增效、集体经济壮大、基层治理能力提升等领域,推进机制创新,形成更多可复制、可推广的经验做法,为长期发展夯基垒台。
前景:从全年走势看,开局阶段抢时间、抓落地,能够在上半年形成更多实物工作量,为全年经济运行争取主动。
面向“十五五”开局,产业集聚与项目攻坚若能与城市品质提升、生态治理、文明创建等同步推进,将在提升承载能力、吸引人才与资本、培育新消费新业态等方面形成叠加效应。
下一步,能否持续把“抓产业、抓项目、抓环境”的工作逻辑贯通到底,考验的是执行力与治理能力;而把短板补齐、把优势放大,则有望推动高质量发展迈上新台阶。
新征程已经开启,号角已经吹响。
揭阳市以系统完整的工作部署和坚定有力的工作态度,为新一年的经济发展确立了明确目标和清晰路径。
面对"十五五"开局这个重要机遇期,全市上下需要进一步强化责任意识、提升执行能力、坚定发展信心。
唯有坚定不移地推进产业发展、项目建设、城乡统筹等各项工作,才能推动揭阳经济实现更高质量、更可持续的发展。
相信在全市各级各部门的共同努力下,揭阳必将以"十五五"良好开局,推动经济社会发展不断取得新的更大成效。