在高质量发展背景下,贵州省将法治作为优化营商环境的基石性工程。
省委、省政府主要领导"双挂帅"成立专项工作组,出台《贵州省涉企行政检查"白名单"管理办法》,以"无事不扰"为原则规范涉企执法,展现出"谁破坏营商环境就问责谁"的鲜明态度。
全国工商联2025年民营企业调查数据显示,82.54%受访企业肯定贵州营商环境持续向好,印证了制度创新的实际成效。
然而省人大代表、贵州契正律师事务所律师伍涵在调研中发现,基层存在执法标准执行偏差、"类案不同罚"等现象。
这些看似细微的执法差异,实则可能削弱企业政策获得感,影响市场预期稳定性。
分析表明,问题根源在于部分领域执法规范操作性不足、基层执法人员专业素养参差不齐,以及跨区域协同机制有待完善。
针对现存短板,伍涵代表提出构建"梯度式"监管体系,对首次轻微违法实行教育警示替代处罚。
这种刚柔并济的治理思路,既坚守法律底线,又为市场主体留出容错空间。
专家指出,优化营商环境需平衡"有效监管"与"服务发展"的关系,建议通过建立全省统一的执法案例库、开展标准化培训等措施,将"温度执法"理念转化为可量化的操作规范。
当前,贵州正将营商环境建设纳入法治政府示范创建重点任务。
随着行政执法"三项制度"全面推行和数字监管平台建设加速,未来有望形成"标准统一、裁量精准、过程透明"的现代化监管体系,为内陆开放型经济试验区建设提供更优制度供给。
优化营商环境的本质是要为市场主体创造稳定、透明、可预期的发展环境。
贵州省在这方面已经迈出了坚实的步伐,但仍需要在法治的框架内不断完善和创新。
通过统一执法标准、推行柔性执法措施、提升服务质量,贵州有望进一步提升营商环境的竞争力,为经济高质量发展提供更加有力的法治保障。
这既是对市场主体的尊重,也是对法治精神的践行,更是推动区域经济发展的必然要求。