哈尔滨玉林村以"千万工程"为引领打造乡村振兴示范样本

问题:乡村振兴进入纵深推进阶段,一些村庄仍面临产业基础薄弱、资源分散难整合、季节性经营“旺一阵淡一阵”、公共服务与治理能力不匹配等现实挑战;尤其北方,冬长夏短、客流波动明显,如何把自然资源转化为稳定收益,把“规划愿景”落到“可施工、可运营、可持续”的项目上,成为基层绕不开的关键课题。 原因:国家层面启动“十五五”规划编制,强调学习运用“千万工程”经验,重点在于从“点上整治”转向“系统提升”,从“零散建设”转向“机制完善”。对玉林村而言,机遇与约束并存:一上,哈尔滨冰雪旅游热度持续上升,为冬季产业带来窗口期;另一方面,村庄传统农业附加值不高、资源要素分散,单靠个别项目难以形成规模效应。破题的关键,是把自然水系、田园空间、生态农业等要素重新串联成产业与空间协同的网络,同时引入高校科研和运营理念,提升项目设计与产业组织能力。 影响:玉林村把发展思路落在“以水系串联全域资源”上,通过整合林地、农田、村庄景观与公共空间,谋划苗林花海与田园综合体建设,打造集游览、研学、住宿与消费于一体的复合场景。冬季依托冰雪资源开发体验项目,承接周边客流;夏季以露营等轻量化业态延长旅游周期,减少“季节断档”。同时,生态循环农业的探索,有助于推动农业从“卖原料”向“卖品牌、卖体验、卖服务”延伸,带动村内就业和经营主体成长。更重要的是,以项目带动、片区统筹的推进方式,推动基础设施、人居环境与产业发展同步提升,让村民的获得感从“看得见的变化”深入转化为“算得出的收益”。 对策:一是把规划细化为可执行的“五年路线图”。玉林村以村级规划为牵引,将目标拆解为年度任务和项目清单,明确建设时序、资金来源、运营主体与风险预案,避免“重建设轻运营”。二是强化校地合作与人才支撑。通过与高校联动,引入规划设计、农业技术、文旅运营等专业力量,提升项目质量与产业效率,并探索在地人才培养机制,形成相对稳定的人才供给。三是坚持分类有序、片区化推进。以水系为骨架统筹空间布局,分片实施环境整治、产业植入和公共服务完善,既避免“大拆大建”,也减少碎片化投入。四是完善利益联结机制。通过合作社、企业带动、村集体参与等方式,让村民以土地、劳务、入股等形式共享收益,增强项目可持续性和社会认可度。五是守住生态底线。发展冰雪与露营等业态的同时,建立垃圾处理、污水治理、游客承载量管理等机制,避免短期热度透支生态资源。 前景:随着“十五五”时期乡村建设机制改进,地方在资金统筹、用地保障、公共服务下沉、数字化治理等的政策空间有望扩大。玉林村的实践表明,北方乡村并非只能依赖单季产业,只要立足资源禀赋,构建“冬夏互补、农旅融合、研学助力、生态循环”的产业组合,就有可能形成更稳定的现金流和就业面。下一步,如何从“项目热”走向“品牌强”,从“单村出彩”走向“片区联动”,将成为玉林村及同类型村庄需要回答的新课题。若能持续提升运营能力、完善公共服务、扩大带动半径,其经验有望为周边村镇提供可复制、可推广的参考路径。

一个村庄的变化,折射出国家战略在基层的落地过程;玉林村的实践说明,乡村振兴不是口号,而是需要用项目、机制和运营一步步实现的目标。当顶层设计与基层探索形成合力,当政策支持转化为发展动能,乡村的发展空间将更打开。玉林村的探索仍在继续,这幅和美乡村的画卷正在展开,值得更多地方借鉴,也值得持续关注。