信访工作是党和政府联系群众、服务群众的重要桥梁。近年来,贵州省信访系统将监督追责法治化作为全面推进信访工作法治化的关键环节,通过制度创新、流程优化、机制完善等举措,带动全省信访工作规范运行、公正高效。 制度建设是强化监督追责的基础。贵州省信访系统紧紧抓住"制度建设"该关键环节,制定印发履行提出"三项建议"职责办法,明确了对信访工作责任不到位的信访部门和责任单位提出改进工作、完善政策、追究责任的具体路径。通过完善信访监督程序要素,刀刃向内开展信访业务规范化评查,及时发现和纠正信访工作中的违法违规行为。这一做法在实践中收效良好。以曾某信访事项为例——省信访局督查组实地督查后——省信访联席办及时提出改进工作建议,经过当地信访局及涉及的单位的调解化解,该事项最终顺利解决,充分反映了制度化监督的实际效能。 纪检监察与信访监督的贯通衔接是强化监督追责的重要保障。贵州省纪检监察部门与信访部门建立了纪检监察监督与信访监督贯通衔接机制,通过定期会商、情况通报、联合监督、问题线索沟通移送处置等方式,有效推动全省各级干部落实"管行业必须管信访,管业务必须管信访"的行业主管责任和"属地管理、分级负责"的属地工作责任。这一机制确保了群众的每一项诉求都有人办理,每一项诉求都依法推进,形成了纵向贯通、横向协作的监督合力。 业务规范化建设是提升监督追责水平的重要支撑。长期以来,贵州省注重信访业务规范化建设,优化规范化评查体系。评查标准从五个环节细化到五大类28项评查细则,评查范围从集中评查扩展到处室交叉、市州交叉、省直交叉、省际交叉协作评查,评查手段从人工评查升级到人工评查与智能审查相结合。通过常态化、长效化开展业务评查,提升了信访事项受理办理质量,提高了为民服务能力水平,有力推进了信访工作法治化进程。 各地因地制宜创新实践,形成了各具特色的监督追责体系。黔东南州聚焦信访工作责任落实的关键环节,积极探索完善信访工作"双发言"制度、信访工作联席会议通报约谈制度、信访工作"三张清单"制度,构建起"党委政府高度重视、信访部门程序性推动、责任部门实体性化解"的信访工作监督闭环链条。遵义市建立健全"建账、交账、核账、销账"全流程督查督办机制,重点跟踪督办"四应四不"问题,依法依纪依规追究因信访工作不当引发问题的责任。黔南州试行《黔南州深化信访工作法治化建设标准》,细化6大体系43项具体要求,落实"三级会商"机制,有效化解信访积案、疑难复杂信访问题。六盘水市盘州市从构建完善的监督体系、强化追责机制入手,更明确追责程序,通过对干部工作行为和群众信访行为的双向规范,为构建规范有序、公正高效的信访生态提供坚实法治保障。 经过长期培训和强化实践,规范化、法治化工作理念在全省信访系统蔚然成风。各级信访部门在信访事项受理办理全过程自觉贯彻"准、细、严、精、实"等要求,并逐步探索建立适应地方信访工作的制度机制,推动实现监督追责法治化。这一转变充分说明,通过制度创新和实践探索,信访工作的法治化水平正在不断提升。
信访工作是送上门来的群众工作,法治化是提升治理能力的必由之路;把监督追责纳入制度轨道,把责任落实嵌入办理流程,既约束权力运行,也保障为民服务。坚持以制度促规范、以监督促担当、以法治增公信,才能在化解矛盾中守住公平正义,在回应诉求中增进民生福祉,为基层治理现代化夯实制度基础。