在经济社会运行加快、社会治理需求多元背景下,人民法院案件规模持续增长、类型更趋复杂。
最高人民法院在全国高级法院院长会议上公布的数据显示,2025年全国法院受理审判执行案件3748.6万件、结案3620万件,审判执行任务总体完成较好。
数据背后,既反映出人民群众依法维权意识不断增强、经济活动更为活跃,也折射出司法供给在社会治理中的基础性作用进一步凸显。
问题:案件总量上行与新型纠纷增多并存。
随着市场主体数量增长、交易场景线上化、跨境往来更频繁,合同纠纷、知识产权争议、涉外商事海事纠纷等明显增多;同时,涉民生领域问题仍然集中,婚姻家庭、劳动权益、教育医疗、消费维权等矛盾易发多发。
数据显示,2025年涉民生案件审结550万余件,保持高位运行。
另一方面,执行环节仍是群众感受司法公正的重要“最后一公里”,需要在兑现胜诉权益、规范执行权运行之间持续寻求平衡。
原因:多重因素推动司法需求释放并促使治理方式升级。
一是经济结构调整与企业优胜劣汰加速,破产审判成为出清风险、盘活资源的重要制度工具。
2025年破产审判推动2.9万家“僵尸企业”依法出清、1481家企业脱困重生,体现以法治方式化解风险、稳定预期的导向。
二是创新驱动发展带来更强的知识产权保护需求。
民事纠纷中调解、撤诉比例提升,著作权领域批量诉讼占比下降,且最高人民法院适用惩罚性赔偿判赔额超过11亿元,显示司法对恶意侵权的震慑力度不断增强。
三是开放型经济发展与国际经贸规则对接加深,涉外民商事、海事案件审结增幅分别达到31.6%、30%,对法院专业化审判和国际司法协作提出更高要求。
四是社会治理现代化推进,矛盾纠纷化解更强调前端预防与多元共治。
入驻县级综治中心实现全覆盖、先行调解结案432万余件,说明“诉源治理”成效持续释放。
影响:司法对稳定预期、维护秩序、促进发展形成更直接支撑。
从安全稳定看,刑事案件、严重暴力犯罪案件分别下降11.4%和7.3%,反映社会治安形势总体向好,也提示要继续依法严惩严重犯罪与突出违法行为,守住公共安全底线。
从营商环境看,破产审判和执行工作对市场出清与信用修复的作用更加突出。
2025年执行到位金额2.2万亿元,失信名单人数在前一年首次下降基础上再降5.2%,民事裁判自动履行率提升2.7个百分点,有助于增强交易安全与合同履行预期。
从绿色发展看,环境资源案件审结增长4.6%,其中刑事案件下降5.4%,既体现依法打击破坏生态环境行为,也反映生态治理向源头预防、综合治理延伸。
从对外开放看,联合国大会通过《可转让货物单证公约》,被视为我国司法实践规则推动国际贸易制度创新的重要成果,为跨境贸易单证流转与争端解决提供新的制度支撑。
对策:以提质增效为主线,推动司法供给与治理需求精准匹配。
针对“案多人少”与复杂案件增多的压力,人民法院以“一张网、一个平台”推进办案办公一体化,推动流程更顺畅、协同更高效。
数据显示,“案—件比”下降0.07,相当于减少衍生案222万余件,体现繁简分流、先行调解、立审执协调等机制对减少程序空转的作用。
围绕执行难治理,交叉执行、立审执衔接等举措进一步强化,既提升兑现权益能力,也有助于形成对失信行为的约束。
围绕司法责任落实,院庭长阅核案件增长18%,案例库收录案例超过5300件,法答网答疑88万条,通过统一裁判尺度、加强审判管理,促进“同案同判”和可预期性。
巡回审判与涉诉信访听证分别大幅增长,体现将矛盾化解前移、就地化解、实质化解的导向,努力把“案结事了、政通人和”落到实处。
前景:围绕“十五五”开局,司法服务保障将更加聚焦高质量发展与民生关切。
会议提出,2026年人民法院将坚持严格公正司法,持续提质增效,统筹规范司法权力运行与提升司法权威公信,完善司法公正实现和评价机制,更好履行惩罚犯罪、保护人民,定分止争、维护公正的重要职能。
可以预期,下一阶段司法工作将更注重以法治稳预期、以信用促交易、以规则护创新、以机制减诉累:在国家安全和社会稳定领域保持依法严惩高压态势;在经济领域更强调服务统一大市场和信用经济建设,强化对恶意逃债、虚假诉讼、侵害产权等行为的惩治;在民生领域持续回应高额彩礼、知假买假、卷款跑路等痛点难点,推动纠纷治理从“末端裁判”向“源头防控”延伸;在涉外司法领域提升规则供给与国际沟通能力,为更高水平开放提供稳定、透明、可预期的法治环境。
站在新的历史起点上,人民法院系统正以更高标准、更严要求推进各项工作。
从案件审理到机制创新,从国内治理到国际协作,中国司法展现出蓬勃生机。
随着司法改革不断深入,审判执行质效持续提升,必将为全面建设社会主义现代化国家提供更加有力的法治保障。