问题——消费潜力有待继续释放。数据显示，2025年居民消费价格指数与上年持平，居民人均可支配收入保持增长，整体运行呈现稳中向好的态势。但从消费拉动经济的实际效果看，仍存结构性掣肘：中低收入群体增收的持续性、劳动收入占比偏低以及部分地区消费场景不足等问题，使得消费修复向“常态化、长期化”转变仍需政策与改革合力。 原因——支付能力、预期与供给结构仍是关键变量。一上，收入增长与消费增长并非线性对应。张影指出，劳动人口面临明显的代际供养压力，既要覆盖自身支出，也要承担家庭成员的教育、医疗、养老等费用。若教育、医疗、养老等支出不确定性较大，居民即便收入增加也更倾向于预防性储蓄，从而抑制消费意愿。另一方面，初次分配中劳动报酬比重偏低，会影响消费的基础盘与广覆盖性，消费回升容易出现“分化”。此外，供给侧部分领域仍存在同质化竞争，产品与服务围绕单一维度比拼，导致“内卷式竞争”挤压企业利润与创新投入，也难以形成对消费升级的持续牵引。 影响——消费驱动转型需要更稳固的“人”的基础。张影强调，长期看，人的发展是消费的核心驱动力。居民具备更强的支付能力与更稳定的预期，才能促使市场主体围绕品质、品牌、体验与服务等多维度提升供给，进而带动产业升级与就业扩容。值得关注的是，2025年农村居民收入增速快于城镇居民，传递出缩小差距、优化分配的政策导向信号。但同时，农村消费品零售规模与城镇仍存在明显差距，意味着扩大内需既要重视总量增长，更要关注结构优化，特别是让中低收入群体在增收减负与公共服务改善中提升消费倾向，从而增强内需的韧性与可持续性。 对策——把“投资于人”作为稳消费、扩内需的重要抓手。围绕提振消费的难点，张影提出应将资源更多投向教育、就业、医疗与社会保障等领域，以制度性安排降低家庭的后顾之忧，稳定居民预期并释放消费潜力。具体看，一是提高劳动报酬在初次分配中的比重，通过完善工资决定机制、促进高质量就业、提升劳动者技能与岗位匹配效率，夯实居民收入增长的基础。二是健全多层次社会保障体系，强化基本公共服务供给，降低教育、医疗、养老等领域的支出不确定性，减轻劳动人口与家庭的代际压力，使收入增长更有效转化为消费增长。三是以高质量供给创造有效需求，推动消费场景创新与服务能力提升。张影认为，服务消费相较商品消费上限更高，具备更强的持续性和粘性，应在文旅、健康、养老、托育、家政等领域提升供给质量与标准化水平，让居民形成稳定、长期的消费习惯，从而推动经济由投资和外贸依赖向消费驱动转型。 前景——在稳中求进中培育长期动能。综合专家观点，未来扩内需将更加注重“以人为本”的政策取向：一上以更均衡的收入分配和更充分的就业支撑扩大消费基础；另一方面以公共服务与社会保障提升预期稳定性，同时用供给升级激发新需求。随着城乡差距继续缩小、服务消费占比提升、企业从同质化竞争转向创新与体验竞争，消费对经济增长的支撑作用有望进一步增强，并为产业结构优化和新增长点培育提供更广阔空间。
经济发展的根本目的是人的发展；在新发展阶段，中国经济需实现增长动力转型。通过优化收入分配、完善社会保障和提升供给质量，不仅能释放消费潜力，还将为高质量发展奠定基础。该过程需要政策引导、市场配置和社会参与相结合，最终让发展成果惠及全体人民，推动经济行稳致远。